第三節(jié)　土地增值稅法

談古論今

土地增值稅帶有中國(guó)的國(guó)有土地社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的特色，它是指經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，以相應(yīng)收入減除法定扣除項(xiàng)目金額后的增值額為計(jì)稅依據(jù)向國(guó)家繳納的一種稅賦。土地增值稅的開征，有利于增強(qiáng)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的調(diào)控，有利于國(guó)家抑制炒買炒賣土地獲取暴利的行為，也有利于增加國(guó)家財(cái)政收入為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累資金。土地增值稅意味著對(duì)“土地國(guó)有”、“經(jīng)營(yíng)私有”的管理，體現(xiàn)了對(duì)“公共利益”和“私人利益”的協(xié)調(diào)。

土地增值稅是國(guó)家為了規(guī)范土地、房產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序合理調(diào)節(jié)土地增值收益，維護(hù)國(guó)家權(quán)益而開征的一個(gè)稅種。

國(guó)務(wù)院在1993年12月13日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第138號(hào))，規(guī)定土地增值稅從1994年1月1日起在全國(guó)開征。

財(cái)政部于1995年1月27日頒布了《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)法字〔1995〕6號(hào))，自發(fā)布之日起施行。1994年1月1日至細(xì)則發(fā)布之日期間的土地增值稅參照細(xì)則的規(guī)定計(jì)算征收。

目前，我國(guó)涉及房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的稅收，主要有增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅等。這些稅對(duì)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收益只起一般的調(diào)節(jié)作用，對(duì)房地產(chǎn)交易因土地增值所獲得的過(guò)高收入起不到特殊的調(diào)節(jié)作用。開征土地增值稅能對(duì)土地增值的過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，并為增加國(guó)家財(cái)政收入開辟新稅源。土地增值收入屬于地方財(cái)政收入，地方可集中財(cái)力用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，開征土地增值稅可以規(guī)范土地增值收益的分配制度，統(tǒng)一各地土地增值收益收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。總之，開征土地增值稅對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益，合理分配國(guó)家土地資源收入，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生積極作用。

土地增值稅是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)，取得增值收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。