考點二：市場失靈的突出表現★★
在現代市場經濟中，市場失靈是財政存在的前提，從而也決定了財政的職能范圍，市場失靈突出表現在以下幾個方面。
信息不充分和不對稱 | 在市場經濟下，信息不充分和信息不對稱是影響公平競爭的重要因素。為了彌補市場信息的不充分和不對稱，政府的有關部門要定期向社會提供有關商品供求狀況、價格趨勢以及宏觀經濟運行和前景預測的資料 |
外部效應 | （1）外部效應是指在市場活動中沒有得到補償的額外成本和額外收益 （2）外部效應分為兩類： 正外部效應：成本＞收益，如上游水庫可以使下游地區從中受益 負外部效應：成本＜收益，如造紙廠對河流造成污染 一般而言，市場在提供純公共物品方面是失靈的，政府有責任糾正外部效應問題，包括采取財政收支政策在內的非市場調節方式，從而進一步確定財政職能范圍 |
市場壟斷 | 某些行業可能被少數企業所控制，從而產生壟斷現象，排斥競爭，因此政府要承擔起維持市場有效競爭的責任 |
收入分配不公 | （1）在市場經濟條件下，收入分配是由每個人提供的生產要素（勞動力、土地、資本等）的數量及其市場價格決定的 （2）由于人們所擁有生產要素的數量及其質量的差異，分配往往是很不公平的，政府有義務解決此問題 |
經濟波動與失衡 | 如果沒有政府的干預，市場經濟是不可能自動平穩地發展的；失業、通貨膨脹和經濟的波動與失衡等會周期性地重復出現，需要政府進行干預，使其健康發展 |
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