外部效應(yīng)

（1）外部效應(yīng)是指在市場(chǎng)活動(dòng)中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益

（2）外部效應(yīng)分為兩類：

正外部效應(yīng)：成本＞收益，如上游水庫可以使下游地區(qū)從中受益

負(fù)外部效應(yīng)：成本＜收益，如造紙廠對(duì)河流造成污染

一般而言，市場(chǎng)在提供純公共物品方面是失靈的，政府有責(zé)任糾正外部效應(yīng)問題，包括采取財(cái)政收支政策在內(nèi)的非市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，從而進(jìn)一步確定財(cái)政職能范圍

市場(chǎng)壟斷

某些行業(yè)可能被少數(shù)企業(yè)所控制，從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象，排斥競(jìng)爭(zhēng)，因此政府要承擔(dān)起維持市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任

收入分配不公

（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配是由每個(gè)人提供的生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、資本等）的數(shù)量及其市場(chǎng)價(jià)格決定的

（2）由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的，政府有義務(wù)解決此問題

經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡

如果沒有政府的干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可能自動(dòng)平穩(wěn)地發(fā)展的；失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與失衡等會(huì)周期性地重復(fù)出現(xiàn)，需要政府進(jìn)行干預(yù)，使其健康發(fā)展