【考點25】破產財產的變價和分配

1.破產財產的清償順序

（1）有財產擔保的債權按“別除權”處理；

（2）破產費用和共益債務由債務人財產隨時清償；

（3）其他債權按下列順序處理

①職工勞動債權（破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金）；

【提示】破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。

②破產人欠繳的除應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用以外的社會保險費用和破產人所欠稅款；

③無財產擔保的普通債權。

【提示】破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

2.職工欠薪保障機制（2019年新增）

（1）由第三方墊付的職工債權，原則上按照墊付的職工債權性質進行清償；由欠薪保障基金墊付的，應按照社會保障債權的順序清償。

（2）債務人欠繳的住房公積金，按照債務人拖欠的職工工資性質清償。

3.稅款滯納金

（1）破產企業在破產案件受理前因欠繳稅款產生的滯納金，屬于普通破產債權，不享有與欠繳稅款相同的優先受償地位。

（2）破產企業在破產案件受理后因欠繳稅款產生的滯納金，不屬于破產債權，在破產程序中不予清償。

4.商業銀行破產

（1）商業銀行不能支付到期債務，經國務院銀行業監督管理機構同意，由人民法院依法宣告其破產。

（2）商業銀行破產清算時，在支付清算費用、所欠職工工資和勞動保險費用后，應當優先支付個人儲蓄存款的本金和利息。

5.債權人會議表決通過破產財產分配方案后，由管理人提請人民法院裁定認可后，由管理人執行。

6.破產財產分配方案實施中的特殊問題

（1）無法通知且無法直接交付，或者經通知債權人未受領也無法直接交付的破產財產分配額，管理人應當提存。債權人自最后分配公告之日起滿2個月仍不領取的，視為放棄受領分配的權利，管理人或者人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。

（2）對于附生效條件或者解除條件的債權，管理人應當將其分配額提存。管理人依照規定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應當分配給其他債權人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應當交付給該債權人。

（3）破產財產分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權，管理人應當依爭議標的額將其分配額提存，按照訴訟或者仲裁結果處理。自破產程序終結之日起滿2年仍不能受領分配的，人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。