稅款征收_2020年注會《稅法》重要知識
當你面對挫折面對不如意的時候,應該有淡定如水的心境。讀懂了淡定,才算懂得了人生。注冊會計師稅法已進入備考階段,小編已整理了稅法的重要知識點,下面就隨小編來學習一下吧!
【內(nèi)容導航】
稅款征收
【所屬章節(jié)】
第十三章 稅收征收管理法——第三節(jié) 稅款征收
【知識點】 稅款征收
稅款征收
考點3.1:稅款征收的七項原則
(一)稅務機關是征稅的唯一行政主體。
(二)稅務機關只能依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款。
(三)稅務機關不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收或者延緩征收稅款或攤派稅款。
(四)稅務機關征收稅款必須遵守法定權限和法定程序。
(五)稅務機關征收稅款或扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)時,必須向納稅人開具完稅憑證或開付扣押、查封的收據(jù)或清單。
(六)稅款、滯納金、罰款統(tǒng)一由稅務機關上繳國庫。
(七)稅款優(yōu)先的原則。
【提示】稅款優(yōu)先原則,具體有三個方面的優(yōu)先:
1.稅收優(yōu)先于無擔保債權。
2.納稅人發(fā)生欠稅在前的,稅收優(yōu)先于抵押權、質(zhì)權和留置權的執(zhí)行。
納稅人欠繳稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應當優(yōu)先于抵押權、質(zhì)權、留置權的執(zhí)行。
3.稅收優(yōu)先于罰款、沒收非法所得。
納稅人欠繳稅款,同時又被稅務機關或者稅務機關以外的其他行政部門決定處以罰款、沒收非法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收非法所得。
考點3.2:稅款征收制度——稅款的征收方式
稅款征收方式主要有:查賬征收、查定征收、查驗征收、定期定額征收、委托代征稅款、郵寄納稅、其他方式。
考點3.3:稅款征收制度——延期納稅
P618(二)延期繳納稅款制度
納稅人因特殊困難不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務局批準,可延期繳納稅款,但最長不得超過3個月。
特殊困難的主要內(nèi)容:一是因不可抗力;二是當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,不足以繳納稅款的。
申請延期繳納稅款時注意以下幾個問題:
1.在規(guī)定期限內(nèi)納稅人提出書面申請。
2.稅款的延期繳納,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務局批準,方為有效。
3.延期期限最長不得超過3個月,同一筆稅款不得滾動審批。
4.批準延期內(nèi)免予加收滯納金。
考點3.4:稅款征收制度——滯納金
P618(三)稅收滯納金征收制度(掌握)
納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
滯納金的計算是從繳款期限屆滿次日起至實際繳納或解繳稅款之日止,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。其滯納天數(shù)應包含實際繳納或解繳稅款之日。
考點3.5:稅款征收制度——減免稅收制度
減免稅具體規(guī)定必須在稅收實體法中體現(xiàn),地方各級人民政府及其主管部門、單位和個人等都不可擅自作出減免稅決定;納稅人減免期內(nèi)也要進行納稅申報;納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時應及時報告。
與減免稅相關的其他規(guī)定見下表:
基本要點 | 主要規(guī)定 | |
減免稅的類別 | 申報享受 減免稅 | 需在首次申報享受時隨申報表報送附列資料 |
直接在申報表中填列減免稅信息無需報送附列資料 | ||
備案類 減免稅 | 是指不需稅務機關核準但需備案的減免稅項目 在首次享受減免稅的申報階段或申報征期后的規(guī)定時限提交相關備案材料,材料不齊或不符合規(guī)范的,不得享受減免稅 | |
核準類 減免稅 | 是指應由有權限的稅務機關核準的減免稅項目 | |
納稅人依法可以享受減免稅待遇,但未享受而多繳稅款的 | 凡屬于無明確規(guī)定需經(jīng)稅務機關審批或沒有規(guī)定申請期限的,納稅人可以在《稅收征管法》規(guī)定的期限內(nèi)(注:3年內(nèi))申請減免稅,要求退還多繳的稅款 |
考點3.6:稅款征收制度——稅額核定和稅收調(diào)整制度
1.稅額核定制度——核定征收
根據(jù)《征管法》第三十五條的規(guī)定,納稅人(包括單位納稅人和個人納稅人)有下列六種情形之一的,稅務機關有權核定其應納稅額:
(1)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的;
(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的;
(3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;
(4)雖設置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;
(5)發(fā)生納稅義務,未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;
(6)納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由的。
2.稅收調(diào)整制度
稅務機關可以按照下列方法調(diào)整計稅收入額或者所得額:
(1)按照獨立企業(yè)之間進行的相同或者類似業(yè)務活動的價格;
(2)按照再銷售給無關聯(lián)關系的第三者的價格所應取得的收入和利潤水平;
(3)按照成本加合理的費用和利潤;
(4)按照其他合理的方法。
考點3.7:稅款征收制度——稅收保全措施與強制執(zhí)行措施
P623(七)稅收保全措施
P625(八)強制執(zhí)行措施
稅收保全措施是指稅務機關對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證的案件,采取限制納稅人處理或轉移商品、貨物或其他財產(chǎn)的措施。
程序:有根據(jù)——責令限期納稅——明顯轉移商品、貨物及其他財產(chǎn)——不能提供納稅擔保——縣以上稅務局(分局)局長批準。
稅收強制執(zhí)行措施是指當事人不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務,有關國家機關采用法定的強制手段,強迫當事人履行義務的行為。
稅務機關采取稅收強制執(zhí)行措施時,必須堅持告誡在先的原則。
對比分析 | 稅收保全措施 | 稅收強制執(zhí)行措施 | |
主要 不同點 | 被執(zhí)行人 范圍不同 | 只涉及從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人 | 涉及從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,還涉及扣繳義務人、納稅擔保人 |
基本措施 不同 | (1)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款 (2)扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn) | (1)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款 (2)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款 | |
執(zhí)行限度 有差異 | 以應納稅額為限 | 納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的稅額、滯納金必須同時強制執(zhí)行 | |
主要 相同點 | 批準級次 相同 | 縣以上稅務局(分局)局長批準 | |
基本人權 保障相同 | 個人及其所扶養(yǎng)的家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施和強制執(zhí)行措施范圍之內(nèi) | ||
兩項措施之間的關系 | 稅收強制執(zhí)行措施與稅收保全措施之間只有可能的連續(xù)關系,但沒有必然的因果連續(xù)關系。也就是說,稅收強制執(zhí)行措施之前不一定有稅收保全措施做鋪墊,而稅收保全措施的結果也不一定就是稅收強制執(zhí)行措施 |
【提示】個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。生活必需的住房和用品不包括機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房。
稅務機關對單價5000元以下的其他生活用品。不采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施。
【相關鏈接】稅務機關采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月;重大案件需要延長的,應當報國家稅務總局批準。
考點3.8:稅款征收制度——欠稅清繳制度
主要措施:
1.嚴格控制欠繳稅款的審批權限——權限集中在省、自治區(qū)、直轄市一級的稅務機關。
2.限期繳稅時限——從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款的,由稅務機關發(fā)出限期繳納稅款通知書,責令繳納或者解繳稅款的最長期限不得超過15日。
3.建立欠稅清繳制度
(1)離境清稅制度。
擴大了阻止出境對象的范圍。
(2)建立改制納稅人欠稅的清繳制度。
《征管法》第四十八條規(guī)定:“納稅人有合并、分立情形的,應當向稅務機關報告,并依法繳清稅款。納稅人合并時未繳清稅款的,應當由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務;納稅人分立時未繳清稅款的,分立后的納稅人對未履行的納稅義務應當承擔連帶責任。
(3)大額欠稅處分財產(chǎn)報告制度。欠繳稅款數(shù)額在5萬元以上的納稅人,在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應當向稅務機關報告。
(4)稅務機關可以對欠繳稅款的納稅人行使代位權、撤銷權。
(5)建立欠稅公告制度。
考點3.9:稅款征收制度——稅款的退還和追征制度
這里應與關稅相關規(guī)定對比記憶。
情況 | 關稅規(guī)定 | 征管法規(guī)定 |
溢征 | (1)海關發(fā)現(xiàn)應立即退回 (2)納稅人發(fā)現(xiàn)自繳納稅款之日起1年內(nèi)書面申請退稅并加算銀行同期存款利息 | (1)稅務機關發(fā)現(xiàn)應立即退回 (2)納稅人發(fā)現(xiàn)自結算繳納稅款之日起3年內(nèi)可申請退稅并加算銀行同期存款利息 |
補征 | 海關發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,自繳納稅款或貨物、物品放行之日起1年內(nèi)補征 | 因稅務機關責任,致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的,稅務機關可以在3年內(nèi)補征稅款,不得加收滯納金 |
追征 | 海關自納稅人繳納稅款或貨物、物品放行之日起3年內(nèi)追征,并從繳納稅款或貨物、物品放行之日起按日加收少征或漏征稅款萬分之五的滯納金 | ①一般計算失誤情況,稅務機關發(fā)現(xiàn)在3年內(nèi)追征;②特殊情況(非故意,累計金額在10萬元以上的),追征期延長至5年;③偷、抗、騙稅的,無追征期限制,按日加收萬分之五滯納金 |
考點3.10:企業(yè)破產(chǎn)清算程序中的稅收征管(新增)
【解釋】為了協(xié)調(diào)《稅收征收管理法》與《企業(yè)破產(chǎn)法》兩部法律之間規(guī)定的沖突,更好保護其他債權人利益,促進市場經(jīng)濟發(fā)展,自2020年3月1日起,企業(yè)破產(chǎn)清算程序中的稅收債權適用下列規(guī)定處理:
1.稅務機關在人民法院公告的債權申報期限內(nèi),向管理人申報稅收債權。范圍包括企業(yè)所欠稅款(含教育費附加、地方教育附加,下同)、滯納金及罰款;特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息,也應一并申報。
2.稅收債權金額的計算:企業(yè)所欠稅款、滯納金、罰款,以及因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息,以人民法院裁定受理破產(chǎn)申請之日為截止日計算確定。
3.受償順序:按照《企業(yè)破產(chǎn)法》相關規(guī)定進行申報處理稅收債權,稅收債權(稅款)不再執(zhí)行《稅收征管法》的優(yōu)于擔保債權的規(guī)定。滯納金、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息按照普通破產(chǎn)債權申報。即:破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)案件受理前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息屬于普通破產(chǎn)債權,與其他普通債權處于同等地位,按照比例進行分配受償。
《無欠稅證明》開具服務(新增)
《無欠稅證明》是指稅務機關依納稅人申請,根據(jù)稅收征管信息系統(tǒng)所記載的信息,為納稅人開具的表明其不存在欠稅情形的證明。
納稅人因境外投標、企業(yè)上市等需要,確需開具《無欠稅證明》的,可以向主管稅務機關申請辦理。
【解釋】所稱“不存在欠稅情形”,是指納稅人在稅收征管信息系統(tǒng)中,不存在應申報未申報記錄且無下列應繳未繳的稅款:
(1)辦理納稅申報后,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款;
(2)經(jīng)批準延期繳納的稅款期限已滿,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款;
(3)稅務機關檢查已查定納稅人的應補稅額,納稅人未繳納的稅款;
(4)稅務機關根據(jù)《征收管理法》核定納稅人的應納稅額,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款;
(5)納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。
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注:以上注會考試知識點選自劉穎老師《注冊會計師稅法》授課講義
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