2024年注會《經(jīng)濟(jì)法》第十二章的“貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口”，在學(xué)習(xí)“限制進(jìn)出口的貨物”時要需要了解：實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物和經(jīng)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的目錄，由商務(wù)部會同國務(wù)院其他有關(guān)部門確定、調(diào)整并公布。

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【所屬章節(jié)】

第十二章  涉外經(jīng)濟(jì)法律制度

第二單元  對外貿(mào)易法律制度

【知 識 點(diǎn)】

貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口

1．貨物和技術(shù)自由進(jìn)出口的例外情形

國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：

（1）為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；

（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；

（3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；

（4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；

（5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；

（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；

（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；

（8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；

（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的；

（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；

（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。

2．貨物進(jìn)出口自動許可制度

（1）商務(wù)部基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，可以對部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動許可并公布其目錄。

（2）實(shí)行自動許可的進(jìn)出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前提出自動許可申請的，商務(wù)部或者其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可；未辦理自動許可手續(xù)的，海關(guān)不予放行。

（3）實(shí)行自動進(jìn)口許可管理的貨物目錄，包括具體貨物名稱和海關(guān)商品編碼，由商務(wù)部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門確定和調(diào)整，并由商務(wù)部至少在實(shí)施前21天以公告形式發(fā)布。

3．限制進(jìn)出口的貨物

（1）國家對限制進(jìn)出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理。國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)出口貨物，實(shí)行許可證管理。

（2）國家對部分進(jìn)口貨物可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物目錄，由商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。

4．限制進(jìn)出口的技術(shù)

（1）對限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)許可不得進(jìn)出口。

（2）進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出技術(shù)進(jìn)口申請并附有關(guān)文件；技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。商務(wù)部收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行審查，并自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

（3）出口屬于限制出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出申請。商務(wù)部收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院科技管理部門對申請出口的技術(shù)進(jìn)行審查，并自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

（4）技術(shù)進(jìn)出口申請獲得批準(zhǔn)的，由商務(wù)部發(fā)給技術(shù)進(jìn)出口許可意向書。進(jìn)出口經(jīng)營者取得技術(shù)進(jìn)出口許可意向書后，方可對外簽訂技術(shù)進(jìn)出口合同。進(jìn)出口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進(jìn)出口合同后，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提交合同副本及有關(guān)文件，申請技術(shù)進(jìn)出口許可證，技術(shù)進(jìn)出口合同自許可證頒發(fā)之日起生效。

解釋

（1）自由進(jìn)出口的技術(shù)：合同自依法成立時生效；（2）限制進(jìn)出口的技術(shù)：合同自許可證頒發(fā)之日起生效。

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