壟斷協議可被《反壟斷法》豁免的條件-2021年CPA《經濟法》重要知識點
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【內容導航】
壟斷協議可被《反壟斷法》豁免的條件
【所屬章節】
第十一章 反壟斷法律制度——第二單元 壟斷協議
【知識點】壟斷協議可被《反壟斷法》豁免的條件
壟斷協議可被《反壟斷法》豁免的條件
【解釋】豁免與適用除外是完全不同的兩個制度：（1）《反壟斷法》的適用除外是指將特定領域（如農業生產中的聯合或者協同行為）排除，根本不予適用；（2）豁免是在適用《反壟斷法》的過程中，發現某些行為符合法定條件而不予禁止。
1.屬于《反壟斷法》規定的特定情形
根據《反壟斷法》第15條的規定，壟斷協議可被《反壟斷法》豁免的情形包括：
（1）為改進技術、研究開發新產品的（技術性卡特爾）；
（2）為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標準或者實行專業化分工的（標準化卡特爾、專業化卡特爾）；
（3）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的（中小企業合作卡特爾）；
（4）為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的；
（5）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的（不景氣卡特爾、結構危機卡特爾）；
（6）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的（出口卡特爾）。
【解釋1】反壟斷執法機構認定被調查的壟斷協議是否屬于上述情形時，應當考慮下列因素：（1）協議實現該情形的具體形式和效果；（2）協議與實現該情形之間的因果關系；（3）協議是否是實現該情形的必要條件；（4）其他可以證明協議屬于相關情形的因素。
【解釋2】反壟斷執法機構認定被調查的壟斷協議屬于《反壟斷法》第15條規定情形的，應當終止調查并制作終止調查決定書。
2.壟斷協議豁免的附加條件
對于符合上述第（1）至第（5）項情形的壟斷協議，《反壟斷法》要求經營者應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。否則，也不能獲得豁免。上述第（6）項情形（為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益而達成的壟斷協議）不要求經營者承擔證明責任。
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