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耕地占用稅

耕地占用稅是對在中華人民共和國境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,就其實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)所征收的一種稅。

【知識(shí)點(diǎn)1】納稅義務(wù)人與征稅范圍

(一)納稅義務(wù)人

耕地占用稅的納稅義務(wù)人,是指在中華人民共和國境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人。

具體情形

納稅義務(wù)人

經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明了建設(shè)用地人

建設(shè)用地人

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人

用地申請人

【提示】用地申請人為各級(jí)人民政府的,由同級(jí)土地儲(chǔ)備中心、自然資源主管部門或政府委托的其他部門、單位履行耕地占用稅申報(bào)納稅義務(wù)

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地

實(shí)際用地人

(二)征稅范圍

耕地占用稅的征稅范圍為中華人民共和國境內(nèi)被占用的耕地。耕地,是指用于種植農(nóng)作物的土地。

1.應(yīng)繳納耕地占用稅:

(1)納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地的;

解釋:

臨時(shí)占用耕地,是指經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn),在一般不超過2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。

(2)占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;

(3)納稅人因挖損、采礦塌陷、壓占、污染等損毀耕地的。

2.不征收耕地占用稅:

(1)建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施占用耕地的;

(2)建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施所占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地的。

【知識(shí)點(diǎn)2】應(yīng)納稅額的計(jì)算

(一)單位稅額

1.由于在我國的不同地區(qū)之間人口和耕地資源的分布極不均衡,耕地占用稅在稅率設(shè)計(jì)上采用了地區(qū)差別定額稅率。

2.在人均耕地低于0.5畝的地區(qū),省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,適當(dāng)提高耕地占用稅的適用稅額,但提高的部分不得超過規(guī)定適用稅額的50%。

3.占用基本農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額,加按150%征收。

4.占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀谝?guī)定的適用稅額,但降低的部分不得超過50%。

5.耕地占用稅具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。

(二)計(jì)稅依據(jù)

耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的屬于耕地占用稅征稅范圍的土地(應(yīng)稅土地)面積為計(jì)稅依據(jù),按應(yīng)稅土地當(dāng)?shù)剡m用稅額計(jì)算應(yīng)納稅額,實(shí)行一次性征收。

提示:

應(yīng)稅土地面積包括經(jīng)批準(zhǔn)占用面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用面積。

(三)應(yīng)納稅額的計(jì)算

耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的應(yīng)稅土地面積為計(jì)稅依據(jù),以每平方米土地為計(jì)稅單位,按適用的定額稅率計(jì)稅。其計(jì)算公式為:

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅土地面積(㎡)×適用稅額

占用基本農(nóng)田加按150%征收耕地占用稅的計(jì)算公式為:

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅土地面積(㎡)×適用稅額×150%

【知識(shí)點(diǎn)3】征收管理

(一)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日。自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

具體情形

納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地

為自然資源主管部門認(rèn)定的納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)日

因挖損、采礦塌陷、壓占、污染等損毀耕地

為自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門認(rèn)定損毀耕地的當(dāng)日

免征或減征耕地占用稅后,納稅人改變原占地用途,需要補(bǔ)繳耕地占用稅

為改變用途的當(dāng)日

①經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到批準(zhǔn)文件的當(dāng)日

②未經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為自然資源主管部門認(rèn)定納稅人改變原占地用途的當(dāng)日

(二)納稅申報(bào)

項(xiàng)目

具體規(guī)定

征收單位

由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收

納稅地點(diǎn)

應(yīng)當(dāng)在耕地所在地申報(bào)納稅

納稅期限

應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)繳納

納稅申報(bào)材料

耕地占用稅納稅人依法納稅申報(bào)時(shí),應(yīng)填報(bào)《耕地占用稅納稅申報(bào)表》,同時(shí)依占用應(yīng)稅土地的不同情形分別提交下列材料:

(1)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件復(fù)印件

(2)臨時(shí)占用耕地批準(zhǔn)文件復(fù)印件

(3)未經(jīng)批準(zhǔn)占用應(yīng)稅土地的,應(yīng)提供實(shí)際占地的相關(guān)證明材料復(fù)印件

(三)退稅管理

退稅情形

退稅要求

納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期滿之日起1年內(nèi)依法復(fù)墾,恢復(fù)種植條件的,全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅

納稅人應(yīng)提供身份證明查驗(yàn),并提交以下材料復(fù)印件:

(1)稅收繳款書、稅收完稅證明

(2)復(fù)墾驗(yàn)收合格確認(rèn)書

納稅人因挖損、采礦塌陷、壓占、污染等損毀耕地,依法繳納耕地占用稅后,自自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門認(rèn)定損毀耕地之日起3年內(nèi)依法復(fù)墾或修復(fù),恢復(fù)種植條件的,可以依法申請退稅

在供地環(huán)節(jié),建設(shè)用地人使用耕地用途符合“軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地免稅”情形的,按退稅管理的規(guī)定退還用地申請人已經(jīng)繳納的耕地占用稅

由納稅人和建設(shè)用地人共同申請,提供身份證明查驗(yàn),并提交以下材料復(fù)印件:

(1)納稅人應(yīng)提交稅收繳款書、稅收完稅證明

(2)建設(shè)用地人應(yīng)提交使用耕地用途符合免稅規(guī)定的證明材料

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