2024年中級會計《經濟法》第一章主要分為四小節，分別是：法律體系、民事法律行為、代理制度和經濟糾紛解決途徑。通過本次集訓，期望考生能夠掌握基本知識，并在練習中提高解決實際問題的能力，下面我們就逐節學習核心考點！

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1、不屬于《仲裁法》適用范圍的糾紛

（1）與人身有關的婚姻、收養、扶養、監護、繼承糾紛；

（2）行政爭議；

（3）勞動爭議和農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛。

【口訣】婚養監繼，行政勞包

2、仲裁協議無效的情形

（1）約定的仲裁事項超過法律規定的仲裁范圍的；

（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協議（不具備完全民事行為能力）；

（3）一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協議的。

【知識點回顧】一方采取脅迫手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，受脅迫方有權請求人民法院或仲裁機構予以撤銷。

此外，仲裁協議對仲裁事項成仲裁委員會沒有約定或約定不明確的，當事人可以補充協議；達不成補充協議的，仲裁協議無效。

【提示】仲裁協議具有獨立性，主合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協議的效力。

3、仲裁裁決

（1）裁決應按多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發生法律效力。（先少數服從多數，再看首席仲裁員）

（2）仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛，不能再申請仲裁或向人民法院起訴（一裁終局原則）。但是，裁決被人民法院依法裁定撤銷或不予執行的，當事人可以重新達成仲裁協議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

1、民事訴訟的適用范圍

公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系發生糾紛，可以提起民事訴訟。適用《民事訴訟法》的案件主要有：

（1）民事糾紛案件（物、債、知產、人身權關系引起的訴訟，婚姻、繼承、收養關系引起的訴訟；由經濟法調整的經濟關系中屬于民事性質的訴訟，如因環境污染引起的侵權案件、因不正當競爭引起的損害賠償案件等）；

（2）商事糾紛案件，如票據糾紛案件、股東權益糾紛案件、保險合同糾紛案件、證券糾紛案件等；

（3）勞動爭議案件，如勞動合同糾紛案件等；

（4）法定的非訟案件（適用特別程序、督促程序、公示催告程序審理的案件）。

下列案件不得由審判員一人獨任審理：

（1）涉及國家利益、社會公共利益的案件；

（2）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩定的案件；

（3）人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的案件；

（4）屬于新類型或者疑難復雜的案件；

（5）法律規定應當組成合議庭審理的案件；

（6）其他不宜由審判員一人獨任審理的案件。

【舉一反三】適用簡易程序審理的民事案件，審判員一人獨任審理。

2、基本制度

（1）合議制度

（2）回避制度（2024年調整）

審判人員、法官助理、書記員、司法技術人員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人有下列情形之一的，應當自行回避，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避：

①是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的；

②與本案有利害關系的；

③與本案當事人、訴訟代理人有其他關系，可能影響對案件公正審理的。

上述人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規定會見當事人、訴訟代理人的，當事人有權要求他們回避。

（3）公開審判制度

（4）兩審終審制度

3、民事訴訟的地域管轄

（1）專屬管轄

（2）一般地域管轄

（3）特殊地域管轄

（4）協議管轄

合同糾紛或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反級別管轄和專屬管轄的規定。

（5）共同管轄和選擇管轄

兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄：

①先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權的人民法院（不得“踢皮球”）；

②人民法院在立案前發現其他有管轄權的人民法院已先立案的，不得重復立案（不得“搶案子”）；

③人民法院在立案后發現其他有管轄權的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院（不得“搶案）。

4、審判程序

（1）一審普通程序

（2）一審簡易程序

【著重掌握變化點】

人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式傳喚雙方當事人、通知證人和送達訴訟文書（2024年調整）。

通過電子方式送達的判決書、裁定書、調解書，受送達人提出需要紙質文書的，人民法院應當提供（2024年新增）。

【提示】民事訴訟的小額訴訟程序（更為簡易）

事實清楚、權利義務明確、爭議不大的簡單金錢給付民事案件

（3）第二審程序

當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。

當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

（民事訴訟與行政訴訟相同：不服判決15日內，不服裁定10日內）

上訴狀應當通過原審人民法院提出。當事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應當在5日內將上訴狀移交原審人民法院。

【補充說明--不考】“判決書”通常用于解決實體問題（劃分責任、分清是非等，一定是書面的），“裁定書”通常用于解決程序問題（駁回起訴、不予受理等，可以書面可以口頭）及部分實體問題。何時使用判決書，何時使用裁定書，不屬于中級《經濟法》的考查范圍。

（4）審判監督程序

①啟動情形

②民事訴訟中，當事人申請再審，人民法院不予受理的情形：

a.再審申請被駁回后再次提出申請的（已經表過態的）；

b.對再審判決、裁定提出申請的（已經表過態的）；

c.在人民檢察院對當事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后又提出申請的。（人民檢察院發過話了的）

其中，對于a、b兩項情形，人民法院應當告知當事人可以向人民檢察院申請再審檢察建議或者抗訴。

③民事訴訟中，當事人對已經發生法律效力的調解書申請再審，應當在調解書發生法律效力后6個月內提出。

（5）法院調解

【對比記憶】

1、訴訟時效期間

2、訴訟時效期間的中止、中斷

3、訴訟時效期間屆滿與訴訟時效抗辯的相關規定

【記憶】能抗辯，及時提；民不舉，官不究；找后賬，不支持。

【提示】訴訟時效的期間、計算方法以及中止、中斷的事由由法律規定，當事人約定無效。當事人對訴訟時效利益的預先放棄無效。

4、不適用訴訟時效的請求權

（1）請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；（侵礙險）

（2）不動產物權和登記的動產物權的權利人請求返還財產；

（3）請求支付撫養費、贍養費或者扶養費；（人身關系）

（4）支付存款本金及利息請求權；（存款）

（5）兌付國債、金融債券以及向不特定對象發行的企業債券本息請求權；（債券）

（6）基于投資關系產生的繳付出資請求權；（出資義務）

（7）依法不適用訴訟時效規定的其他請求權。

1、可以申請行政復議的事項

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復議：

（1）對行政機關作出的行政處罰決定不服；

（2）對行政機關作出的行政強制措施、行政強制執行決定不服；

（3）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服；

（4）對行政機關作出的確認自然資源的所有權或者使用權的決定不服；

（5）對行政機關作出的征收征用決定及其補償決定不服；

（6）對行政機關作出的賠償決定或者不予賠決定不服；

（7）對行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結論不服；

（8）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權；

（9）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭；

（10）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務；

（11）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行、未依法履行或者不予答復；

（12）申請行政機關依法給付撫恤金社關保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關沒有依法給付；

（13）認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、千地房屋征收補償協議等行政協議；

（14）認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益；

（15）認為行政機關的其他行政行為侵犯其合法權益。

2、行政復議的排除事項

此外，根據最高人民法院的司法解釋，下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（1）公安、國家安全等機關依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為；

（2）調解行為以及法律規定的仲裁行為；

（3）行政指導行為；

（4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

（5）行政機關作出的不產生外部法律效力的行為；

（6）行政機關為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為；

（7）行政機關根據人民法院的生效裁判、辦助執行通知書作出的執行行為，但行政機關擴大執行范圍或者采取違法方式實施的除外；

（8）上級行政機關基于內部層級監督關系對下級行政機關作出的聽取報告、執法檢查、督促履責等行為；

（9）行政機關針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉送、復查、復核意見等行為；

（10）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

3、行政復議機關

4、行政復議申請和受理

（1）公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道或者應當知道該行政行為之日起60日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

（2）行政機關作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限之日起計算，但是自知道或者應當知道行政行為內容之日起最長不得超過1年。

（3）因不動產提出的行政復議申請自行政行為作出之日起超過20年，其他行政復議申請自行政行為作出之日起超過5年的，行政復議機關不予受理。

（4）申請人申請行政復議，可以書面申請;書面申請有困難的，也可以口頭申請。口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

【對比】

①當事人申請經濟仲裁必須有書面的仲裁協議；

②當事人提起民事訴訟、行政訴訟可以是書面的，也可以是口頭的；

③申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。

（5）申請人對兩個以上行政行為不服的，應些分別申請行政復議；

（6）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。

【相關鏈接】公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的，在行政復議期間不得向人民法院提起行政訴訟。

（7）行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查。行政復議申請的審查期限屆滿，行政復議機關未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。行政復議機關受理行政復議申請不得向申請人收取任何費用。5、簡易程序

6、行政復議的中止

行政復議期間有下列情形之一的，行政復議中止：

（1）作為申請人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議；（60終止）

（2）作為申請人的公民喪失參加行政復議的行為能力，尚未確定法定代理人參加行政復議；（60終止）

（3）作為申請人的公民下落不明

（4）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人；（60終止）

（5）申請人、被申請人因不可抗力或者其他正當理由，不能參加行政復議；

（6）依照《行政復議法》的規定進行調解、和解，申請人和被申請人同意中止；

（7）行政復議案件涉及的法律適用問題需要有權機關作出解釋或者確認；

（8）行政復議案件審理需要以其他案件的審理結果為依據而其他案件尚未審結；

（9）有《行政復議法》依申請或者依職權對規范性文件附帶審查的情形；

（10）需要中止行政復議的其他情形；

行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。

7、行政復議的終止

行政復議期間有下刻情形之一的，行政復議機關定終止行政復議：

（1）申請人撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回；

（2）作為申請人的公民死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利；

（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，沒有權利義務承受人或者其權利義務承受人放棄行政復議權利；

（4）申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強制措施；

（5）存在上述行政復議中止的第（1）（2）（4）情形，中止行政復議滿60日，行政復議中止的原因仍未消除。

1、特有原則

2、行政復議與行政訴訟的關系

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