情形一

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)

資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)

債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)+資不抵債的狀況通過(guò)形式審查即可判斷的案件

情形二

明顯缺乏清償能力

（1）債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)

（2）債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)+資不抵債狀況通過(guò)形式審查不易判斷的案件

說(shuō)明

1、相關(guān)當(dāng)事人以對(duì)債務(wù)人的債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任的人未喪失清償能力為由，主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院不予支持。

2、雖然賬面資產(chǎn)大于負(fù)債，但存在下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為明顯缺乏清償能力。

①因資金嚴(yán)重不足或者財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無(wú)法清償債務(wù)。

②法定代表人下落不明且無(wú)其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)，無(wú)法清償債務(wù)。

③經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)法清償債務(wù)。

④長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營(yíng)扭虧困難，無(wú)法清償債務(wù)。

⑤導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。

2、只要債務(wù)人的任何一個(gè)債權(quán)人經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行未能得到清償，其每個(gè)債權(quán)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)，并不要求申請(qǐng)人自己已經(jīng)采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施。

3、債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)，債務(wù)人以其具有清償能力或資產(chǎn)超過(guò)負(fù)債為由提出異議，但又不能立即清償債務(wù)或與債務(wù)人達(dá)成和解的，異議不能成立。

4、法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前，由于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值發(fā)生變化導(dǎo)致案件受理后破產(chǎn)原因消失的，不影響破產(chǎn)案件的受理和繼續(xù)審理，人民法院不得裁定駁回申請(qǐng)。

債務(wù)人

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√

√

一般債權(quán)人

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√

×

稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

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×

×

破產(chǎn)企業(yè)的職工

√

√

×

債務(wù)人提出的

還要提交企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料

個(gè)別清償

受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效；但債務(wù)人以其財(cái)產(chǎn)向債權(quán)人提供物權(quán)擔(dān)保的，在其擔(dān)保物市場(chǎng)價(jià)值內(nèi)向債權(quán)人所作的債務(wù)清償，不受上述規(guī)定限制。

清償債務(wù)、交付財(cái)產(chǎn)

受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人（非債務(wù)人）清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。

保全措施、執(zhí)行程序

受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

受理前成立、雙方均未履行完畢的合同

管理人有權(quán)決定是繼續(xù)履行還是解除這些合同。

1、決定繼續(xù)履行

①因決定繼續(xù)履行合同而產(chǎn)生的債務(wù)屬于共益?zhèn)鶆?wù)。

②決定繼續(xù)履行，但管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起2個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人的，或自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

③管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保，管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

2、決定解除

管理人或者債務(wù)人依法解除雙方均未履行完畢的合同，對(duì)方當(dāng)事人可以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)（以實(shí)際損失為限、不得包括違約金）申報(bào)債權(quán)。

3、不得解除

①破產(chǎn)企業(yè)為他人提供擔(dān)保的合同，管理人無(wú)權(quán)選擇解除合同

②對(duì)外出租不動(dòng)產(chǎn)的合同，管理人不得解除合同。在變價(jià)財(cái)產(chǎn)時(shí)，房屋應(yīng)當(dāng)帶租約出售，承租人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)（2021年調(diào)整）。

基于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的訴訟

①破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)案件尚未審結(jié)→中止審理。

②破產(chǎn)申請(qǐng)受理后開始的→不予受理。