注冊會計師《經濟法》第一章法律基本原理-全面依法治國基本方略
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【重要考點詳解】全面依法治國基本方略
一、全面依法治國新理念新思想新戰略
1.法治的價值在于固根本、穩預期、利長遠。全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的重要保證,是著眼于實現中華民族偉大復興的中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮,具有基礎性、保障性作用。
2.法治是最好的營商環境。堅持和完善法治,可以使各類市場主體的產權和合法權益受到平等保護;可以規范政府和市場的邊界,尊重市場經濟規律,通過市場化手段,在法治框架內調整各類市場主體的利益關系;可以強化企業合規意識,保障和服務高水平對外開放。
3.黨的十八大以來,黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰略,強調要堅持加強黨對依法治國的領導,堅持人民主體地位,堅持中國特色社會主義法治道路,堅持建設中國特色社會主義法治體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依憲治國、依憲執政,堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持處理好全面依法治國的辯證關系,堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局、重點任務。這些新理念新思想新戰略,是全面依法治國的根本遵循,必須長期堅持、不斷豐富發展。
4.全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
二、全面推進依法治國的基本原則
1.堅持中國共產黨的領導
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保障。全面依法治國,要有利于加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法、把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來。
2.堅持人民主體地位
必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權益為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。
3.堅持法律面前人人平等
平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。
必須維護國家法制統一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口、任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規范和約束公權力為重點,加大監督力度,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。
4.堅持依法治國和以德治國相結合
國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
5.堅持從中國實際出發
必須從我國基本國情出發,同改革開放不斷深化相適應,總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經驗,但絕不照搬外國法治理念和模式。
三、建設中國特色社會主義法治體系
1.建設中國特色社會主義法治體系,首要的是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,主要標準包括:第一,法的部門要齊全;第二,不同法律部門內部基本的、主要的法律規范要齊備;第三,不同法律部門之間、不同的法律規范之間、不同層級的法律規范之間,要做到邏輯嚴謹、結構合理、和諧統一。
2.法的生命力和權威在于實施。建設中國特色社會主義法治體系,還需要建立高效的法治實施體系。堅持依法治國、依法執政,首先是要堅持依憲治國、依憲執政,加強憲法實施。同時,需要堅持嚴格執法、公正司法、全民守法,切實維護法律尊嚴和權威,確保法律全面有效實施。
3.建設中國特色社會主義法治體系,要建立嚴密的法治監督體系。要以規范和約束公權力為重點,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,加大監督力度,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效,做到有權必有責、用權受監督、有責要擔當、失責必追究。
4.建設中國特色社會主義法治體系,必須健全法治保障體系,為全面依法治國提供有力的政治和組織保障。加強法治專門隊伍和法律服務隊伍建設,加強機構建設和經費保障;改革和完善不符合法治規律、不利于依法治國的體制機制;弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為的懲戒機制。
5.建設中國特色社會主義法治體系,必須加強黨內法規制度建設。要堅持依法治國和制度治黨、依規治黨的統籌推進、一體建設,完善黨內法規制定機制體制,注重黨內法規同國家法律的銜接和協調,構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系,提高黨內法規的執行能力和水平。
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