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稅收立法權包括公布權么

來源：東奧會計在線責編：姜喆 2025-05-13 13:27:20

精選回答

東奧稅務師

2025-05-13 13:27:20

稅收立法權包括公布權么

是的，稅收立法權包括公布權。

一. 稅收立法權的完整內涵

1. 稅收立法權的概念

稅收立法權是指特定的國家機關依法享有的制定、修改、廢止稅收法律規范的權力。它是國家立法權的重要組成部分，體現了國家對稅收事務的最高決策權。

2. 稅收立法權的構成要素

稅法制定權

這是稅收立法權的核心內容之一。國家通過稅法制定權來確定稅收的種類、納稅人、征稅對象、稅率、稅收優惠等基本的稅收要素。例如，決定開征環境保護稅，明確哪些企業屬于納稅人范圍，哪些污染物的排放屬于征稅對象，以及適用的稅率等。

審議權

審議權是對稅法草案進行審查和討論的權力。在稅收立法過程中，稅法草案會提交給相關的立法機構(如我國的全國人民代表大會及其常務委員會)進行審議。審議過程中，立法者會從各個方面對草案進行考量，包括其是否符合國家的宏觀經濟政策、是否公平合理地分配稅收負擔、是否與現有的法律法規相協調等。

表決權

表決權是對經過審議的稅法草案進行投票表決的權力。只有通過表決，稅法草案才能成為正式的稅收法律。在表決過程中，立法者根據自己的判斷對草案表示贊成、反對或者棄權。例如，在全國人民代表大會對某一稅收法律草案進行表決時，代表們會根據自己對草案的理解和對國家、人民利益的考量進行投票。

公布權

公布權是將經過表決通過的稅收法律予以公布的權力。公布是稅收法律生效的重要環節，只有經過公布的稅收法律才具有法律效力并公之于眾。在我國，稅收法律的公布權通常由國家主席根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定來行使。例如，當全國人民代表大會通過了新的企業所得稅法修正案后，由國家主席簽署主席令予以公布，從而使該修正案正式生效并在全國范圍內適用。

二. 公布權的重要性

1. 法律效力產生的標志

公布權是稅收立法權不可或缺的部分，因為稅收法律的公布是其產生法律效力的必要條件。未經公布的稅收法律不能對納稅人和其他相關主體產生約束力。例如，如果一部新的稅收法律沒有經過正式公布程序，企業和個人就沒有義務按照該法律的規定履行納稅義務，稅務機關也不能依據該法律進行稅收征管。

2. 保障公眾知情權

公布稅收法律也是保障公眾知情權的重要舉措。公眾有權知道國家制定的稅收法律規定，以便合理安排自己的經濟活動，進行稅務籌劃，并監督稅務機關的執法行為。例如，當個人所得稅法進行修訂并公布后，納稅人可以了解到新的扣除標準、稅率結構等信息，從而準確計算自己的應納稅額。

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