稅收管理權屬于稅收管理權限么
精選回答
稅收管理權屬于稅收管理權限的組成部分。
稅收管理權限的體系
稅收管理權限是政府對稅收事務進行管理的各類權力總稱,主要包含以下層級:
1. 稅收立法權:
制定、修改、廢止稅收法律、法規的權力(如稅種開征、稅率確定),是稅收管理的源頭性權力。
2. 稅收管理權(執法權):
狹義范疇:指貫徹執行稅收法律法規的具體權限,包括:
征收管理權:稅款征收、稅源監控、納稅申報管理等(如稅務機關的日常征管)。
稅收減免權:依法批準納稅人減免稅申請的權力。
稅務檢查權:對納稅人履行納稅義務情況進行檢查的權力。
稅務行政處罰權:對稅收違法行為實施處罰的權力。
核心特征:屬于行政權力,由稅務機關等職能部門具體行使,直接影響稅收政策落地效果。
3. 稅收司法權:
處理稅收爭議、打擊稅收犯罪的權力(如法院對偷稅案件的審判、檢察院對涉稅犯罪的公訴)。
我國稅收管理權的配置
中央與地方分工:
中央稅(如消費稅)和共享稅(如增值稅)的管理權集中于中央稅務機關(如國家稅務總局)。
地方稅(如房產稅、城鎮土地使用稅)的管理權可由地方政府在規定范圍內自主行使(需遵循中央統一政策)。
管理原則:體現“統一領導,分級管理”,既保證全國稅制統一,又賦予地方一定靈活性。
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