【答疑精選】《稅收相關法律》之行政訴訟原告和第三人

    【東奧小編】各位備考的學員，在學習的過程中，無論是做題還是看教材，都會遇到一些不理解和弄不懂的地方，這是大家可以通過東奧的答疑版塊向東奧的老師們請教。同時，也可以在東奧論壇進行交流討論。

    單項選擇題

　　某區房產管理局向郭某發放了一份房屋產權證書，郭某系房屋產權人。李某知道此事后非常氣憤，聲稱自己幾年前就從該區房產管理局領到了所涉房產的產權證書。因交涉沒有結果，李某遂以房屋產權人的名義向區政府申請復議，請求撤銷區房產管理局向郭某發放的房屋產權證書。經復議審理，區政府復議決定撤銷向郭某發放的房屋產權證書。郭某接到決定書后沒幾天即遇交通事故死亡。郭某的妻子對該決定不服，以自己的名義直接向法院提起行政訴訟。根據《行政訴訟法》及司法解釋的規定，下列關于本案當事人起訴的效力以及法院處理的說法中，正確的是( )。(2013年)

　　A.本案起訴不成立，理由是本案不屬于法定受案范圍

　　B.本案起訴不成立，理由是原告沒有先申請復議處理

　　C.本案起訴不成立，法院應當裁定不予受理，理由是郭某的妻子沒有原告資格，應以郭某代理人身份起訴

　　D.本案起訴成立，法院應當通知李某作為第三人參加訴訟

    【正確答案】：D

    【答案解析】：（1）選項A：與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織，可以依法提起行政訴訟。（2）選項B：對房屋產權登記行為不服，法律并未要求復議前置。（3）C：有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟；在本題中，郭某的房屋產權證被撤銷，郭某本人有權提起行政訴訟，郭某死亡，其妻作為近親屬有權提起行政訴訟（或者，從郭某妻子作為產權共有人、繼承人的角度，屬于利害關系人，亦有權提起行政訴訟）。（2）選項D：行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟；本題是一個房屋有兩本房產證、分屬兩個不同的人，兩個持證人屬于有利害關系的人，其中一人起訴的，法院應當通知另一人（李某）作為第三人參加訴訟。

　　尊敬的老師，有3個問題需要請教：

　　1、教材311頁第三自然段“被訴機關或者其他有義務協助的機關......視為委托成立”什么意思，能否舉例說明?

　　2、教材315頁倒數第三段“這里的新的證據,是指在一審程序中......原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發現的證據”是不是說一審沒有采納的證據二審采納、舉證期滿后發現的新證據二審認為有必要也可采納?

　　3、教材317頁第2段“原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序過程中未作為具體行政行為依據的證據”是不是說原告提供的證據與本案無關，所以法院不予采信?謝謝!

    【東奧老師回答】

    尊敬的學員，您好：

　　1、教材311頁第三自然段“被訴機關或者其他有義務協助的機關......視為委托成立”：比如張某被甲公安局拘留，張某起訴甲公安局，張某委托律師王某作為訴訟代理人，被訴機關就是甲公安局，如果張某口頭委托王律師，法院向張某核實委托情況，甲公安局拒絕核實的，視為王律師的委托成立。

　　2、教材315頁倒數第三段“這里的新的證據,是指在一審程序中......原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發現的證據”，是說一審沒有采納的證據二審采納、舉證期滿后發現的新證據二審認為有必要也可采納。

　　3、教材317頁第2段“原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序過程中未作為具體行政行為依據的證據”，是說原告提供的證據與本案無關，所以法院不予采信，這樣理解正確。

    祝您學習愉快！

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