2017注冊會計師《經濟法》答疑精華：破產的程序
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提問： 破產的程序
請問破產的大概程序是什么? 是:申請破產-法院宣告破產-破產清算-結束??
回答：
破產程序大概可以分為以下幾個階段：
開始程序
破產程序因當事人申請而開始，債權人和債務人都可以提出破產申請。提出申請時，必須講明破產原因。破產案件一般歸債務人營業所所在地的法院管轄;無營業所的，歸債務人普通審判籍所在地的法院管轄;無營業所與普通審判籍的，歸債務人不動產所在地的法院管轄。對當事人提出的破產申請，法院要進行審查，有正當理由的，予以受理，否則即予駁回。
宣告程序
破產由法院宣告。宣告破產前，必須對破產案件進行審理。審理方法由法院決定，可以依職權調查,可以進行言詞辯論,也可以兩種方法同時采用。審理后，確認具備以下條件的，即可宣告破產：①具備法定的破產原因;②債權人具有申請破產的權利;③債務人具有破產的能力。宣告破產要使用書面裁定。破產裁定書必須記明宣告破產的具體時間，確定呈報債權時間，確定調查債權和召開第一次債權人會議的日期，宣布扣押命令，采取保全措施。
進行程序
法院宣告債務人破產后，應從熟悉會計或者法律業務的人員中，選任破產管理人，并即發出公告宣布下列事項：破產裁定的主要內容;破產管理人的姓名、住址;報明債權的時間;第一次債權人會議的日期;命令破產人的債務人和財產持有人，不得向破產人清償債務或者交付財產,而應向破產管理人說明情況,聽候處理。報明破產債權，應當遵守法院規定的期限，不在規定的期限內申報的，不能成為破產債權，不得以破產人的財產受償。報明破產債權的方式，是向法院提出書面報告，說明債權數額和形成債權的原因，并提出必要的證據。
法院對于報明的債權，必須進行調查。參加調查的主要人員是破產管理人，另外還有破產人和已經報明債權的破產債權人。對于申報的債權，破產管理人和破產債權人可以提出異議，由法院審理確定。沒有提出異議或者異議已經消除的債權，即可確定為破產債權。破產債權的持有人，有權參加債權人會議和破產人財產的分配。債權人會議是債權人表達意志的組織，由所有登記的破產債權人組成，由法院召集和主持。在執行程序中,可以清算和分配的破產人的財產,叫做破產財團。在破產宣告時和破產程序進行中，一切屬于破產人的財產，以及將來可以行使的財產請求權，都屬于破產財團。破產財團由破產管理人占有、管理、變價和分配。
終結程序
結束破產案件的法律程序。結束破產案件的原因是分配、強制和解與破產終止。
①分配。是終結破產程序的主要形式。破產管理人應當根據破產財團的變價情況，按照破產債權的性質和數額，依據平等分配的原則，制作破產財產分配表，經破產人會議同意和法院批準，進行分配。②強制和解。是指破產人與債權人達成協議，以解決他們之間的債務糾紛。強制和解須經債權人會議討論，得到出席會議的過半數債權人(其債權數額超過破產債權總額3/4)的同意。即可決議通過,對全體債權人發生效力，不同意此項辦法的少數債權人也得遵守。債權人會議討論通過的和解協議，須經法院審查，作出許可或者不許可的裁定。許可裁定確定后，即終結破產程序。③破產終止。原因有二:(a)經全體破產債權人的同意;(b)因破產財團的財產太少,不足以償付破產程序的費用。不論哪一種原因，破產終止均須法院裁定確定。
復權程序
復權是恢復破產人因破產宣告而被限制的各種權利。破產人的權利是否受限制，各國破產法規定不同，如法國采取懲戒主義，限制破產人的各種公私權利;德國采取非懲戒主義，不限制破產人身份上的權利。復權的申請，由破產人向法院提出。破產人在清償債務后，或者依其他方法免除債務時，才有權提出申請。破產債權人有權提出異議。沒有提出異議或者異議無理由的，法院作出準予復權的裁定，恢復破產人受到限制的各種權利。
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