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稅務(wù)行政復(fù)議受理、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)實務(wù)》第十三章 稅務(wù)行政復(fù)議代理

【知識點】稅務(wù)行政復(fù)議受理、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

稅務(wù)行政復(fù)議受理、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

第十三章 稅務(wù)行政復(fù)議代理

五、稅務(wù)行政復(fù)議受理

1.行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當受理：

(1)屬于規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

(2)在法定申請期限內(nèi)提出。

(3)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人。

(4)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。

(5)有具體的行政復(fù)議請求和理由。

(6)符合《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第三十三條和第三十四條規(guī)定的條件。

(7)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機關(guān)的職責范圍。

(8)其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

【提示】稅務(wù)行政復(fù)議受理的條件，結(jié)合各個條件的具體要求，是簡答題的考核重點。

2.行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請以后，應(yīng)當在5日內(nèi)審查，決定是否受理。對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

對不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請以后未按照上述規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的，視為受理。

3.對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，自行政復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請，應(yīng)當書面告知申請人。

4.行政復(fù)議申請材料不齊全、表述不清楚的，行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。

補正通知應(yīng)當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。

補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

5.上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以督促其受理;經(jīng)督促仍然不受理的，責令其限期受理。

上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當告知申請人。

6.上級稅務(wù)機關(guān)認為有必要的，可以直接受理或者提審由下級稅務(wù)機關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。

7.對應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理以后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

依照規(guī)定延長行政復(fù)議期限的，以延長以后的時間為行政復(fù)議期滿時間。

8.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的。

(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的。

(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。

(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

9.行政復(fù)議期間，行政復(fù)議中止與行政復(fù)議終止的情形

行政復(fù)議中止：

(1)作為申請人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的。

(2)作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。

(3)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。

【提示】上述三類原因中止行政復(fù)議的，滿60日行政復(fù)議中止的原因未消除的，行政復(fù)議終止。

(4)作為申請人的公民下落不明或者被宣告失蹤的。

(5)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的。

(6)行政復(fù)議機關(guān)因不可抗力原因暫時不能履行工作職責的。

(7)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的。

(8)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的。

(9)其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除以后，應(yīng)當及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當告知申請人、被申請人、第三人。

【提示】中止即暫停，及時恢復(fù)即繼續(xù)審理。

行政復(fù)議終止：

(1)申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)準予撤回的。

(2)作為申請人的公民死亡，沒有近親屬，或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

(3)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

(4)申請人與被申請人依照規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準許達成和解的。

(5)行政復(fù)議申請受理以后，發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)先于本機關(guān)受理，或者人民法院已經(jīng)受理的。

六、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

1.行政復(fù)議證據(jù)包括以下類別：

(1)書證;

(2)物證;

(3)視聽資料;

(4)電子數(shù)據(jù);

(5)證人證言;

(6)當事人的陳述;

(7)鑒定意見;

(8)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

2.在行政復(fù)議中，被申請人對其作出的具體行政行為負有舉證責任。

3.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依法全面審查相關(guān)證據(jù)。

行政復(fù)議機關(guān)審查行政復(fù)議案件，應(yīng)當以證據(jù)證明的案件事實為依據(jù)。定案證據(jù)應(yīng)當具有合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。

4.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況，審查證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性：

合法性

(1)證據(jù)是否符合法定形式;

(2)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定;

(3)是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

真實性

(1)證據(jù)形成的原因;

(2)發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的環(huán)境;

(3)證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;

(4)提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系;

(5)影響證據(jù)真實性的其他因素。

關(guān)聯(lián)性

(1)證據(jù)與待證事實是否具有證明關(guān)系;

(2)證據(jù)與待證事實的關(guān)聯(lián)程度;

(3)影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。

5.下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)：

(1)違反法定程序收集的證據(jù)材料。

(2)以偷拍、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。

(3)以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料。

(4)無正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料。

(5)無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方不予認可的證據(jù)的復(fù)制件、復(fù)制品。

(6)無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。

(7)不能正確表達意志的證人提供的證言。

(8)不具備合法性、真實性的其他證據(jù)材料。

各級行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)依據(jù)職責所取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。

6.在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

7.行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以調(diào)查取證。

行政復(fù)議工作人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制和調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問。

調(diào)查取證時，行政復(fù)議工作人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人和有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當配合行政復(fù)議工作人員的工作，不得拒絕、阻撓。

需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

8.申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。

應(yīng)當仔細地觀察，為的是理解；應(yīng)當努力地理解，為的是行動。備考稅務(wù)師考試的小伙伴們都能夠順利通過稅務(wù)師考試！快一起努力學習吧！

（注：以上內(nèi)容選自美珊老師《涉稅服務(wù)實務(wù)》授課講義）

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