行政許可設(shè)定的程序制度及事項_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點

來源：東奧會計在線責(zé)編：quyingying2020-07-23 15:23:37

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政許可設(shè)定的程序制度及事項

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第二章-行政許可法律制度

【知識點】行政許可設(shè)定的程序制度及事項

行政許可設(shè)定的程序制度及事項

一、行政許可設(shè)定的含義

行政許可設(shè)定，是指特定的國家機關(guān)，通過一定的形式，創(chuàng)設(shè)行政許可事項的活動。

二、行政許可的設(shè)定事項

1.可設(shè)定行政許可的事項

許可事項	許可種類	實例
（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項（目的是防止危險和保障安全）	普通許可	集會游行示威、爆炸品生產(chǎn)運輸、商業(yè)銀行設(shè)立許可、排污許可

（2）有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項（目的是為了合理配置、利用現(xiàn)有資源，防止資源利用中的無序狀態(tài)）	特許	土地、礦藏等自然資源的開發(fā)利用、無線電頻率占用許可、電信業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)

（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項（目的是提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽）	認(rèn)可	律師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊會計師
（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項	核準(zhǔn)	消防驗收、生豬屠宰檢疫
（5）企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項	登記	企業(yè)設(shè)立核準(zhǔn)登記、事業(yè)單位及社會團(tuán)體設(shè)立登記

2.可以設(shè)定行政許可的事項，符合下列條件的，也可以不設(shè)定行政許可（通過其他方式能解決）

（1）行政相對人能夠自主決定的；

（2）市場競爭機制有效調(diào)節(jié)的；

（3）行業(yè)組織中介機構(gòu)自律管理的；

（4）行政機關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。

三、行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度

1.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的4項內(nèi)容：實施機關(guān)、條件、程序、期限。

2.聽證、論證

起草法律、法規(guī)草案和省級人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見。

3.許可評價

評價主體	具體規(guī)定
行政許可的設(shè)定機關(guān)	應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價
行政許可的實施機關(guān)	可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機關(guān)
公民、法人或其他組織	可以向行政許可的設(shè)定機關(guān)、實施機關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議

4.特定地區(qū)停止實施許可（附條件的停止實施）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)為依法能夠解決（通過其他方式能解決）的，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。