行政復(fù)議申請與受理_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點
備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們,雖然并不只有早起的鳥兒有蟲吃,但早起的鳥兒有的選擇,晚起的鳥兒就只能吃挑揀剩下的。工作也是一樣,早努力你挑工作,晚努力工作挑你,不努力就沒有工作適合你。
【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政復(fù)議申請與受理
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第五章—行政復(fù)議法律制度
【知識點】行政復(fù)議申請與受理
行政復(fù)議申請與受理
(一)行政復(fù)議申請的期限
1.復(fù)議申請的具體期限
《行政復(fù)議法》 | 公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是“法律”規(guī)定的申請期限“超過60日”的除外 |
《專利法》 | 專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的,可以在收到通知之日起3個月內(nèi),向專利復(fù)審委員會請求復(fù)審 |
2.復(fù)議申請期限的起算
(1)不服行政機(jī)關(guān)作為
情形 | 起算時點 | |
文書送達(dá)或 推定送達(dá) | 當(dāng)場作出具體行政行為的 | 自具體行政行為作出之日起計算 |
載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的 | 自受送達(dá)人簽收之日起計算 | |
載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的 | 自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計算 | |
沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計算 | ||
具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的 | 自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算 | |
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織,事后補(bǔ)充告知的 | 自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計算 | |
被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的 | 自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算 | |
文書未送達(dá) | 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為 |
(2)不服行政機(jī)關(guān)不作為
公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的:
①有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;
②沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算;
③公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
3.復(fù)議申請期限的延長
(1)基本規(guī)定
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
(2)“其他正當(dāng)理由”
由于作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)沒有向申請人依法告知行政復(fù)議權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱或者申請復(fù)議期限,致使申請人在法定期限內(nèi)向無權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,接到行政復(fù)議申請的機(jī)關(guān)又沒有及時將該案移送,申請人申請行政復(fù)議期限因此被耽誤的,被耽誤的期限不計入申請期限。
(3)法院裁決復(fù)議前置案件當(dāng)事人申請復(fù)議時已超過復(fù)議期限的處理
公民、法人或者其他組織不服具體行政行為,在法定行政復(fù)議申請期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟,人民法院依法裁判應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟,公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議時已經(jīng)超過法定行政復(fù)議申請期限的,公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時間,不計入法定行政復(fù)議申請期限。
(二)行政復(fù)議申請方式
1.書面申請復(fù)議
可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出復(fù)議申請。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
2.口頭申請復(fù)議
申請人口頭申請復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
(三)行政復(fù)議的受理
【提示】(收到→審查→決定是否受理→審理→作出復(fù)議決定)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。
1.受理條件
行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理:
(1)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(2)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(3)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(4)在法定申請期限內(nèi)提出;
【提示】如果復(fù)議申請超過申請期限,又無正當(dāng)理由申請延長的,復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。
(5)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(6)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(7)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
【提示】
(1)對復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)處理過的行政復(fù)議案件,或者正在審理的行政復(fù)議案件,申請人不能再就同一事實和同一理由向復(fù)議機(jī)關(guān)另行申請復(fù)議。
(2)公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的,不得再向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
2.受理決定
(1)決定受理
對符合法定條件的行政復(fù)議申請,依法應(yīng)當(dāng)決定受理。行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)“收到之日起”即受理。
(2)決定不予受理
對不符合法定條件的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。申請人不服時的處理:
①將情況向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)反映:上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時可直接受理;
②向人民法院提起行政訴訟:對復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。
(3)沒有管轄權(quán)
對符合法定復(fù)議條件,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
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想要好前程早晚都是要努力奮斗的,越早努力奮斗就越早獲得好前程,趕早不趕晚的道理相信同學(xué)們都懂。備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們,學(xué)習(xí)也是一樣的,越早備考就越能穩(wěn)妥的通過考試。
(注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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