行政事實(shí)行為的特征是什么
精選回答
行政事實(shí)行為具有下述特征:
行政事實(shí)行為是一種行政行為。
行政行為一詞,雖然名稱相同,但它在各國的涵義不同。在法國,通說認(rèn)為行政行為是指行政機(jī)關(guān)用以產(chǎn)生行政法上效果的法律行為?!兜聡?lián)邦行政程序法》第35條規(guī)定:?“行政行為是行政機(jī)關(guān)為規(guī)范公法領(lǐng)域的個(gè)別情況采取的具有直接對外效力的處分、決定或其他官方措施。”
行政事實(shí)行為對外不具有法律效力,但也會(huì)對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)造成一定的影響。
行政主體作出具體行政行為,目的就在于憑借具體行政行為的法律效力直接為行政相對方設(shè)定權(quán)利和義務(wù)。而行政事實(shí)行為不具有法律效力,行政主體不能通過行政事實(shí)行為直接為行政相對方設(shè)定權(quán)利和義務(wù)。
行政事實(shí)行為不同于沒有任何行政法意義的活動(dòng)。
行政事實(shí)行為也是行政機(jī)關(guān)的一種活動(dòng),屬于行政法律事實(shí)的一種。因此,行政事實(shí)行為與行政機(jī)關(guān)單純的內(nèi)部行為不同。行政管理學(xué)上所研究的單純的行政活動(dòng)不具有任何法律意義。
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