【小編“娜寫(xiě)年華”】本篇為2014《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制”第一節(jié)知識(shí)點(diǎn)精講：部門(mén)預(yù)算管理。其主要內(nèi)容包括部門(mén)預(yù)算管理概述、中央部門(mén)預(yù)算的編制規(guī)程、政府收支分類(lèi)、中央部門(mén)收入預(yù)算編制、中央部門(mén)支出預(yù)算編制、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整、中央部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。本節(jié)主要介紹中央部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。

　　部門(mén)預(yù)算管理之中央部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理

　　（一）財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金及其分類(lèi)

　　財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)結(jié)轉(zhuǎn)資金）是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款資金；財(cái)政撥款結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)結(jié)余資金）是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的財(cái)政撥款資金。中央部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)額應(yīng)經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)。

　　（二）結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理

　　1.結(jié)轉(zhuǎn)資金的內(nèi)容

　　中央部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)資金包括部門(mén)預(yù)算基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金和日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金。

　　2.結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用和管理原則

　　（1）基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，用于增人增編等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出，但在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)間不得挪用，不得用于提高人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。東 奧高會(huì)欄目精選稿件。

　　（2）結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，中央部門(mén)確需調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)資金用途的，需報(bào)財(cái)政部審批。

　　（3）中央部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的，應(yīng)首先通過(guò)本部門(mén)基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排，并將安排使用情況報(bào)財(cái)政部備案。中央部門(mén)連續(xù)年度安排預(yù)算的延續(xù)項(xiàng)目，有結(jié)轉(zhuǎn)資金的，在編制以后年度預(yù)算時(shí)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項(xiàng)目年度資金需求情況，統(tǒng)籌安排財(cái)政撥款預(yù)算。

　　（三）結(jié)余資金的管理

　　1.結(jié)余資金的內(nèi)容

　　中央部門(mén)結(jié)余資金是指部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出結(jié)余資金。對(duì)某一預(yù)算年度安排的項(xiàng)目支出連續(xù)兩年未使用，或者連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，視同結(jié)余資金管理。

　　2.結(jié)余資金的使用和管理原則

　　（1）中央部門(mén)在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后形成的項(xiàng)目支出結(jié)余資金，應(yīng)全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門(mén)預(yù)算，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，用于本部門(mén)相關(guān)支出。

　　（2）中央部門(mén)在編制本部門(mén)預(yù)算時(shí)，可以在部門(mén)本級(jí)和下級(jí)預(yù)算單位之間、下級(jí)不同預(yù)算單位之間、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。東 奧高會(huì)欄目精選稿件。

　　（3）中央部門(mén)項(xiàng)目支出結(jié)余資金，在統(tǒng)籌用于編制以后年度部門(mén)預(yù)算之前，原則上不得動(dòng)用。因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用項(xiàng)目支出結(jié)余資金安排必需支出的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批。

　　（四）預(yù)算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排使用

　　1.“一上”預(yù)算編制階段

　　2.“一下”控制數(shù)測(cè)算階段

　　3.“二上”預(yù)算編制階段

　　4.部門(mén)預(yù)算草案上報(bào)階段

　　中央部門(mén)的項(xiàng)目支出結(jié)余資金必須在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束、結(jié)余資金已實(shí)際形成后，才可在編制以后年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌使用。對(duì)在年度預(yù)算執(zhí)行中，因項(xiàng)目已完成或終止形成的剩余資金，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得直接在編制下年預(yù)算時(shí)安排使用。

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