【小編“娜寫年華”】本篇為2014《高級會計實務》第十章“行政事業單位預算管理、會計處理與內部控制”第一節知識點精講：部門預算管理。其主要內容包括部門預算管理概述、中央部門預算的編制規程、政府收支分類、中央部門收入預算編制、中央部門支出預算編制、部門預算執行及調整、中央部門財政撥款結轉和結余資金管理。本節主要介紹中央部門支出預算編制。

　　部門預算管理之中央部門支出預算編制（2）

　　中央部門預算支出，是部門或單位編制年度預算時，預計該年度為履行職能、完成各項工作任務所發生的各類支出的總稱。中央部門預算支出包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業單位經營支出以及對附屬單位的補助支出。

　　目錄：

　　（一）基本支出預算編制

　　（二）項目支出預算編制

　　知識點概述：

　　（二）項目支出預算編制

　　1.項日支出預算編制的基本原則

　　（1）綜合預算原則

　　（2）科學論證、合理排序原則

　　（3）追蹤問效原則

　　2.項目類別

　　（1）按照部門預算編報要求，根據項目的重要性將預算項目分為國務院已研究確定項目、經常性專項業務費項目、跨年度支出項目和其他項目四種類別。

　　（2）為了實現對預算項目的滾動管理，根據項目的存續時間，可將預算項目分為新增項目和延續項目兩類。

　　注意：“前三類支出項目”中的延續項目必須明確項目的起止年限，未經財政部批準，部門不得自行變更項目名稱、內容。“其他項目”中的延續項目，項目內容必須與以前年度安排過的預算項目一致，項目名稱原則上也應保持一致性，其他項目信息可視具體情況調整。

　　3.項目申報、審核和批復

　　（1）項目審報

　　申報的項目應當同時具備以下條件：一是符合國家有關方針政策；二是符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍；三是屬于本部門履行行政職能和促進事業發展需要安排的項目；四是有明確的項目目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過充分的研究和論證。項目申報文本由項目申報書、項目可行性報告（編寫提綱）和項目評審報告組成。項目申報文本的填報要求如下：

　　一是中央部門申報當年預算時，應按照財政部規定，填寫項目申報書并附相關材料。

　　二是新增項目中預算數額較大或者專業技術復雜的項目，應當填報項目的可行性報告、項目評審報告。

　　三是延續項目中項目計劃及項目預算沒有變化的，可以不再填寫項目的可行性報告和項目評審報告；延續項目中項目計劃及項目預算發生較大變化的，應當重新填寫項目可行性報告和項目評審報告。

　　四是中央部門應當按照財政部規定的時間報送項目申報材料，項目申報材料的內容必須真實、準確、完整。

　　項目申報程序為：項目單位應按照預算管理級次逐級申報項目，不得越級上報；中央部門對申報的項目審核后，將符合條件的項目納入中央部門項目庫；根據年度部門預算編制的要求，中央部門對其項目庫中的項目，擇優選擇排序后統一向財政部申報。

　　中央部門購置有規定配備標準或限額以上資產的，按照行政、事業單位國有資產管理的有關規定，應先報財政部審批。財政部審批同意后，中央部門將資產購置項目列入年度部門預算，在進行項目申報時，將資產購置批復文件和相關材料一并報財政部。 東 奧高會欄目精選稿件。

　　（2）項目審核

　　項目審核的內容主要包括：項目單位及所申報的項目是否符合規定的申報條件；項目申報書是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全；項目的申報內容是否真實、完整；項目的規模及開支標準是否符合規定；資產購置項目是否已按規定經財政部審批；項目績效目標是否符合相關要求；項目排序是否合理等。

　　（3）項目預算安排

　　財政部根據國家有關方針、政策和中央部門履行職能、事業發展目標，確定當年項目安排的原則和重點，并根據年度財力狀況和項目排序，結合中央部門以前年度項目結轉和資金結余情況，統籌安排項目支出預算，列入中央部門年度預算。

　　（4）項目批復

　　財政部依法對中央部門報送的預算建議數進行審核匯總，上報國務院審定，經全國人民代表大會批準后，在規定時間內向中央部門批復預算。

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