預算業務控制_2023年高級會計實務高頻知識點

來源：東奧會計在線責編：zhangfan2023-05-04 15:58:31

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【知識點】預算業務控制

【所屬章節】第九章行政事業單位預算與財務管理

【內容導航】

1.預算業務的主要風險

2.預算編制環節的關鍵控制措施

3.預算批復環節的關鍵控制措施

4.預算執行環節的關鍵控制措施

5.決算與評價環節的關鍵控制措施

高級會計師

預算業務控制

單位應當建立健全預算編制、審批、執行、決算與評價等預算內部管理制度，合理設置崗位，明確相關崗位的職責權限，確保預算編制、審批、執行、評價等不相容崗位相互分離。

1.預算業務的主要風險

（1）預算編制的過程短，時間緊，準備不充分，可能導致預算編制質量低；財會部門與其他職能部門之間缺乏有效溝通或業務部門不參與其中，可能導致預算編制與預算執行，預算管理與資產管理、政府采購和基建管理等經濟活動脫節；預算項目不細、編制粗糙，隨意性大，可能導致預算約束不夠。

（2）單位內部預算指標分解批復不合理，可能導致內部各部門財權與事權不匹配，影響部門職責的履行和資金使用效率。

（3）未按規定的額度和標準執行預算，資金收支和預算追加調整隨意無序，存在無預算、超預算支出等問題，可能會影響預算的嚴肅性；不對預算執行進行分析，溝通不暢，可能導致預算執行進度偏快或偏慢。

（4）未按規定編報決算報表，不重視決算分析工作，決算分析結果未得到有效運用，單位決算與預算相互脫節，可能導致預算管理的效率低下；未按規定開展預算績效管理，評價結果未得到有效應用，可能導致預算管理缺乏監督。

2.預算編制環節的關鍵控制措施

（1）落實單位內部各部門的預算編制責任。

（2）采取有效措施確保預算編制的合規性。單位財會部門應當正確把握預算編制有關政策，做好基礎數據的準備和相關人員的培訓，統一部署預算編報工作，確保預算編制相關人員及時全面掌握相關規定。

（3）建立單位內部部門之間溝通協調機制。單位應當建立內部預算編制、預算執行、資產管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協調機制，按照規定進行項目評審，確保預算編制部門及時取得和有效運用與預算編制相關的信息，提高預算編制的科學性。

（4）完善編制方法，細化預算編制。

（5）強化相關部門的審核責任。

（6）重大預算項目采取立項評審方式。

3.預算批復環節的關鍵控制措施

（1）明確預算批復的責任。明確財會部門負責對單位內部的預算批復工作進行統一管理；設置預算管理崗負責單位內部預算批復工作，對按法定程序批復的預算在單位內部進行指標分解和細化，對內部預算指標的名稱、額度、開支范圍和執行方式進行逐一界定；設立預算領導小組（或者通過單位領導班子會議）對預算指標的內部分配實施統一決策。

（2）合理進行內部預算指標分解。重點是適度的細化分解，對各項業務工作計劃的預算金額、標準和具體支出方向進行限定。

（3）合理采用內部預算批復方法。可以采取的方式有：總額控制、逐項批復、分期批復、上級單位統籌管理和歸口部門統一管理等。進行預算批復時，應結合實際預留機動財力。

（4）嚴格控制內部預算追加調整。單位應當明確預算追加調整的相關制度和審批程序。

4.預算執行環節的關鍵控制措施

單位應當根據批復的預算安排各項收支，確保預算嚴格有效執行。

（1）預算執行申請控制。

（2）預算執行審核和審批控制。

（3）資金支付控制。

（4）預算執行分析控制。單位應當建立預算執行分析機制，定期通報各部門預算執行情況。單位可以通過定期召開預算執行分析會議的形式，開展預算執行分析。

預算執行分析會由財會部門通報上期的預算執行情況，傳達近期國家及上級有關部門出臺的財務制度及規定；各部門逐一介紹所負責預算的執行進度、下一步工作計劃等情況，預算執行分析會應研究解決預算執行中存在的問題，提出改進措施，提高預算執行的有效性。

5.決算與評價環節的關鍵控制措施

（1）決算控制。單位應當加強決算管理，確保決算真實、完整、準確、及時，加強決算分析工作，強化決算分析結果運用，建立健全單位預算與決算相互反映、相互促進的機制。