2017《涉稅服務實務》基礎考點：稅務行政復議的參加人
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【內容導航】
(一)稅務行政復議的申請人
(二)稅務行政復議的被申請人[稅務機關]
(三)稅務行政復議的第三人[有利害關系]
(四)稅務行政復議的代理人
【所屬章節】
本知識點屬于《涉稅服務實務》第十二章56講
【知識點】稅務行政復議的參加人
申請人、被申請人、第三人、代理人。
(一)稅務行政復議的申請人
1.有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。
2.有權申請行政復議的公民是無行為能力人或限制行為能力人的，其法定代理人可以代理申請行政復議。
3.有權申請行政復議的法人或其他組織發生合并、分立或終止的，承受其權利義務的法人或其他組織可以申請行政復議。
4.合伙企業申請行政復議的，應當以工商行政管理機關核準登記的企業為申請人，由執行合伙事務的合伙人代表該企業參加行政復議。
【提示】
(1)其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。
(2)上述規定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議;沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。
5.股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會認為稅務具體行政行為侵犯企業合法權益的，可以以企業的名義申請行政復議。
6.非具體行政行為的行政管理相對人，但其權利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務的公民、法人或其他組織，在行政管理相對人沒有申請行政復議時，可以單獨申請行政復議。
【提示】同一行政復議案件申請人超過5人的，應當推選1至5名代表參加行政復議。
(二)稅務行政復議的被申請人[稅務機關]
基本規定：作出引起爭議的具體行政行為的稅務機關。
【提示】稅務機關與法律、法規授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的，稅務機關和法律、法規授權的組織為共同被申請人。
【例題?單選題】稅務行政復議中的被申請人是指( )。(2012年)
A.被稅務機關委托的代征人
B.與申請人存在控股關系的上級單位
C.以共同名義與稅務機關共同作出處罰決定的其他組織
D.作出具體行政行為的稅務機關
【答案】D
(三)稅務行政復議的第三人[有利害關系]
是指與申請復議的具體行政行為有利害關系的個人或組織。
【提示】
(1)有利害關系：一般是指經濟上的債權債務關系、股權控股關系等。
(2)第三人不參加行政復議時，不影響行政復議案件的審理。
(四)稅務行政復議的代理人
1.代理人是指接受當事人的委托，以被代理人的名義，在法律規定或當事人授予的權限范圍內，為代理復議行為而參加復議的個人。
2.申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。
3.被申請人不得委托本機關以外人員參加行政復議。
【例題?多選題】下列關于稅務行政復議的說法，錯誤的有( )。(2013年)
A.有權申請行政復議的公民死亡的，近親屬可以申請行政復議
B.合伙企業可以推舉一名合伙人作為申請人
C.申請人須在知道稅務機關作出具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請
D.申請人可以委托3名代理人參加行政復議
E.稅務行政復議的第三人可申請參加行政復議
【答案】BD
【解析】選項B：合伙企業申請行政復議的，應當以工商行政管理機關核準登記的企業為申請人，由執行合伙事務的合伙人代表該企業參加行政復議;其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。選項D：申請人可以委托1～2名代理人參加行政復議。
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