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單位內部會計監督
(一)內部監督的概念與要求
單位內部會計監督是指會計機構、會計人員依照法律的規定,通過會計手段對經濟活動的合法性、合理性和有效性進行的監督。
內部會計監督的主體:各單位的會計機構、會計人員
內部會計監督的對象:單位的經濟活動
內部監督依據:除國家法律法規規定外,還有單位內部會計管理制度、單位預算和計劃。
會計機構、會計人員發現會計賬簿與實物、款項及有關資料不相符的,按照國家統一的會計準則制度的規定有權自行處理的,應當及時處理;無權自行處理的,應當立即向單位負責人報告,請求查明原因,作出處理。
(二)單位內部會計監督制度的要求
(1)職責權限應當明確,并相互分離、相互制約。
(2)重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確。
(3)財產清查范圍、期限和組織程序應當明確。
(4)對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。
(三)內部控制
1.內部控制的概念
對企業而言,內部控制是指由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。
對行政事業單位而言,內部控制是指單位為實現控制目標,通過制定制度、實施措施和執行程序,對經濟活動的風險進行防范和管控。
2.內部控制的目標
3.內部控制的原則
企業、行政事業單位建立與實施內部控制,均應遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適應性原則。此外,企業還應遵循成本效益原則。
加:成本效益原則:適當的成本實現價值。
(1)全面性原則。內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。
(2)重要性原則。內部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業務事項和高風險領域。
(3)制衡性原則。內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督,同時兼顧運營效率。
(4)適應性原則。內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。
(5)成本效益原則。內部控制應當權衡成本與預期效益,以合理的成本實現有效控制。
4.內部控制的責任人
(1)對企業而言:
董事會負責內部控制的建立健全和有效實施。
監事會對董事會建立與實施內部控制進行監督。
經理層負責組織領導企業內部控制的日常運行。
(2)對行政事業單位而言:
單位負責人對本單位內部控制的建立健全和有效實施負責。
5.內部控制的內容
(1)企業建立與實施有效的內部控制,應當包括:①內部環境;②風險評估;③控制活動;④信息與溝通;⑤內部監督。
(2)行政事業單位建立與實施內部控制的具體工作包括:
梳理單位各類經濟活動的業務流程,明確業務環節;
系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略;
建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執行。
6.企業內部控制的控制措施
7.行政事業單位內部控制的控制方法
不相容職務相互分離
(四)內部審計k
1.內部審計的概念
內部審計是指單位內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過單位內部獨立的審計機構和審計人員審查和評價本部門、本單位財務收支和其他經營活動以及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進單位目標的實現。
2.內部審計的內容與特點
內部審計的內容是一個不斷發展變化的范疇,主要包括:財務審計、經營審計、經濟責任審計、管理審計和風險管理等。
內部審計的內容更側重于經營成果是否有效、各項制度是否得到遵守與執行,內部審計結果的客觀性和公正性較低,并且以建議性意見為主。
3.內部審計的作用
內部審計在單位內部會計監督中具有:
預防保護
服務促進
評價鑒證等作用。
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