2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識點(diǎn)：案件審理中的特殊問題
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案件審理中的特殊問題
（一）撤訴
1. 原告自發(fā)申請撤訴
人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
2. 因被告改變其所作行政行為而原告同意并申請撤訴
人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，被告改變其所作的行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
【相關(guān)鏈接1】人民法院經(jīng)審查認(rèn)為被訴行政行為違法或者不當(dāng)，可以在宣告判決或者裁定前，建議被告改變其所作的行政行為。
【相關(guān)鏈接2】被告在一審期間改變被訴行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。
【相關(guān)鏈接3】原告不撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時裁判。
3. 視為撤訴
（1）經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；
（2）原告在法定期限內(nèi)未繳納訴訟費(fèi)用且又未提出暫不繳納訴訟費(fèi)用申請的。
（二）訴訟中止和訴訟終結(jié)
1. 訴訟中止
（1）原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；
（2）原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
（3）作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（4）一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；
（5）案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（6）案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
（7）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
2. 訴訟終結(jié)
（1）原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的；
（2）作為原告的法人或其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的；
（3）因訴訟中止第（1）～（3）項(xiàng)原因中止訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟的，裁定終結(jié)訴訟，但有特殊情況的除外。
【相關(guān)鏈接】行政復(fù)議：60日；行政強(qiáng)制執(zhí)行：3年。
（三）審理依據(jù)
1. 人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù)，并參照適用規(guī)章。
2. 適用最高人民法院司法解釋的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中援引。
3. 人民法院審理行政案件，可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。
4. 人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。
（四）行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行（P350）（《行政訴訟法（2015年修正）》第56條）
訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：
1. 被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
2. 原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的；
3. 人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；
4. 法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
【相關(guān)鏈接】行政復(fù)議：法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
（五）審理后的訴訟調(diào)解
人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。
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