2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點：對不可訴行為的排除
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對不可訴行為的排除
1. 國防、外交等國家行為；
2. 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（1）所有的行政規(guī)定都不屬于行政訴訟的受案范圍，公民、法人或者其他組織不能直接提起行政訴訟；
（2）所有的規(guī)章以上（包括規(guī)章）的行政規(guī)定，既不屬于行政訴訟的受案范圍，也不屬于附帶審查的范圍；
（3）規(guī)章以下（不包括規(guī)章）的行政規(guī)定，當(dāng)事人在行政訴訟中申請附帶審查的，人民法院可以審查。
3. 行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
【提示】此類案件適用復(fù)核和申訴程序；復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。
4. 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；
5. 公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為（刑事司法行為）；
6. 調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
【解釋】此兩類行為均以當(dāng)事人自愿為前提，行政主體并不施以強(qiáng)制，因此不可提起行政訴訟。但如果行政機(jī)關(guān)違反當(dāng)事人意愿，強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果，或者在調(diào)解過程中采取了不正當(dāng)?shù)氖侄危瑒t可訴。
7. 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；
【提示】所有真正的行政指導(dǎo)行為均不具有強(qiáng)制性，因此不可訴。但名為行政指導(dǎo)，而實際上具有強(qiáng)制力，要求當(dāng)事人必須為或不為一定行為，行政相對人如不履行或不執(zhí)行就要承擔(dān)不利法律后果的，不屬于行政指導(dǎo)，可訴。
8. 駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
9. 協(xié)助司法執(zhí)行行為；
【提示】行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，但如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時擴(kuò)大了范圍或者違法采取措施造成其損害而提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
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