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【第七章  財政法律制度】

預算執(zhí)行

一、預算執(zhí)行的一般性規(guī)定

1.執(zhí)行主體、組織執(zhí)行

（1）各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體，負責本部門、本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結果負責。

（2）各級預算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。

2.預算年度開始后，各級預算草案在本級人民代表大會批準前，可以安排下列支出：

（1）上一年度結轉的支出；

（2）參照上一年同期的預算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出；

（3）法律規(guī)定必須履行支付義務的支出，以及用于自然災害等突發(fā)事件處理的支出。

3.預算經本級人民代表大會批準后，按照批準的預算執(zhí)行。

4.各級預算的收入和支出實施收付實現(xiàn)制。特定事項按照國務院的規(guī)定實行權責發(fā)生制的有關情況，應該向本級人民代表大會常務委員會報告。

5.國家實行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。

6.各級政府應當加強對預算執(zhí)行的領導，支持政府財政、稅務、海關等預算收入的征收部門依法組織預算收入，支持政府財政部門嚴格管理預算支出。

財政、稅務、海關等部門在預算執(zhí)行中，應當加強對預算執(zhí)行的分析；發(fā)現(xiàn)問題時應當及時建議本級政府采取措施予以解決。

7.各部門、各單位應當加強對預算收入和支出的管理，不得截留或者動用應當上繳的預算收入，不得擅自改變預算支出的用途。

二、組織預算收入

1.預算收入征收部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入。

（1）不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入，不得截留、占用或者挪用預算收入。

（2）各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。

2.國庫制度

（1）政府的全部收入應當上繳國庫，任何部門、單位和個人不得截留、占用、挪用或者拖欠。

（2）國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和庫款支撥的專門機構，分為中央國庫和地方國庫。

（3）中央國庫業(yè)務由中國人民銀行經理。未設中國人民銀行分支機構的地區(qū)，由中國人民銀行商財政部后，委托有關銀行業(yè)金融機構辦理。

（4）縣級以上各級預算必須設立國庫。地方國庫業(yè)務由中國人民銀行分支機構經理。未設中國人民銀行分支機構的地區(qū)，由上級中國人民銀行分支機構商有關地方政府財政部門后，委托有關銀行業(yè)金融機構辦理。

（5）具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，應當設立國庫。具體條件和標準由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定。

（6）各級國庫庫款的支配權屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。

3.財政專戶

（1）對于法律有明確規(guī)定或者經國務院批準的特定專用資金，可以依照國務院的規(guī)定設立財政專戶。

（2）財政專戶，是指財政部門為履行財政管理職能，根據(jù)法律規(guī)定或者經國務院批準開設的用于管理核算特定專用資金的銀行結算賬戶。

（3）特定專用資金，包括法律規(guī)定可以設立財政專戶的資金，外國政府和國際經濟組織的貸款、贈款，按照規(guī)定存儲的人民幣以外的貨幣，財政部會同有關部門報國務院批準的其他特定專用資金。

4.撥付預算支出

各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預算支出資金，加強對預算支出的管理和監(jiān)督。

（1）各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行，不得虛假列支。

（2）各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價。

5.余缺調劑

（1）各級預算預備費的動用方案，由本級政府財政部門提出，報本級政府決定。

（2）各級預算周轉金由本級政府財政部門管理，不得挪作他用。

（3）一般公共預算：超收收入

各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。

解釋

超收收入，是指年度本級一般公共預算收入的實際完成數(shù)超過經本級人民代表大會或者其常務委員會批準的預算收入數(shù)的部分。實際完成數(shù)和預算收入數(shù)，不包括轉移性收入和政府債務收入。

各級一般公共預算的結余資金，應當補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。

（4）一般公共預算：短收

解釋

短收，是指年度本級一般公共預算收入的實際完成數(shù)小于經本級人民代表大會或者其常務委員會批準的預算收入數(shù)的情形。實際完成數(shù)和預算收入數(shù)，不包括轉移性收入和政府債務收入。

省、自治區(qū)、直轄市一般公共預算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，省、自治區(qū)、直轄市政府報本級人民代表大會或者其常務委員會批準，可以增列赤字，報國務院財政部門備案，并應當在下一年度預算中予以彌補。

（5）政府性基金預算

各級政府性基金預算年度執(zhí)行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用并優(yōu)先用于償還相應的專項債務；出現(xiàn)短收的，應當通過減少支出實現(xiàn)收支平衡。國務院另有規(guī)定的除外。

（6）國有資本經營預算

各級國有資本經營預算年度執(zhí)行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用；出現(xiàn)短收的，應當通過減少支出實現(xiàn)收支平衡。國務院另有規(guī)定的除外。

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以上就是為大家整理的關于預算執(zhí)行相關內容。考生們要合理安排時間，充分利用預習階段的學習時間，積極備考， 希望大家都能取得中級會計師資格證！

注：以上內容選自陳小球老師24年《經濟法》基礎階段課程講義

（本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學習使用，禁止任何形式的轉載）