反壟斷法的實(shí)施機(jī)制包括哪些
精選回答
反壟斷法的實(shí)施機(jī)制包括行政執(zhí)法與民事訴訟并行的“雙軌制”模式。
1.行政責(zé)任
(1)《反壟斷法》規(guī)定的行政責(zé)任主要包括：責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、限期恢復(fù)原狀等形式。
(2)當(dāng)事人不服反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)處罰決定的，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
2.民事責(zé)任
民事責(zé)任主要包括停止侵害、賠償損失等。相關(guān)當(dāng)事人可以主張賠償責(zé)任的情形：
(1)因經(jīng)營者的濫用市場支配地位行為而受損的;
(2)因壟斷協(xié)議當(dāng)事人一方對違反壟斷協(xié)議的他方實(shí)施處罰，給其造成損失的;
(3)因壟斷協(xié)議無效，協(xié)議一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人主張返還對價、恢復(fù)原狀的;
(4)因壟斷協(xié)議無效，消費(fèi)者向?qū)嵤艛鄥f(xié)議的經(jīng)營者主張返還多付價款的。
3.刑事責(zé)任
(1)《反壟斷法》未對“經(jīng)營者的壟斷行為”規(guī)定刑事責(zé)任，僅對“阻礙、拒絕反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查、調(diào)查行為”以及“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密”兩種情形，規(guī)定了刑事責(zé)任。
(2)雖然《反壟斷法》未對經(jīng)營者的壟斷行為規(guī)定刑事責(zé)任，但《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《刑法》均對“情節(jié)嚴(yán)重的串通招投標(biāo)行為”規(guī)定了刑事責(zé)任。
2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)
(1)國家工商局負(fù)責(zé)非價格壟斷行為，濫用市場支配地位，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作;
(2)國家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價格壟斷行為;
(3)商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作。
【解釋】國務(wù)院反壟斷委員會并非執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而是關(guān)于反壟斷工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
3.反壟斷調(diào)查
(1)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依舉報人的舉報對涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，也可以依職權(quán)主動立案。
(2)被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查;否則，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。
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