稅法的構(gòu)成要素包括納稅義務(wù)人、征稅對(duì)象、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)、稅收優(yōu)惠、法律責(zé)任。
1.納稅義務(wù)人:這是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的自然人、法人或其他組織。納稅人應(yīng)當(dāng)與負(fù)稅人進(jìn)行區(qū)別,負(fù)稅人是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念,即稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)者,而納稅人是法律用語,即依法繳納稅收的人。稅法只規(guī)定納稅人,不規(guī)定負(fù)稅人。二者有時(shí)可能相同,有時(shí)不盡相同,如個(gè)人所得稅的納稅人與負(fù)稅人是相同的,而增值稅的納稅人與負(fù)稅人就不一定一致。
2.征稅對(duì)象,又稱征稅客體:這是指稅法規(guī)定對(duì)什么征稅。征稅對(duì)象是各個(gè)稅種之間相互區(qū)別的根本標(biāo)志。征稅對(duì)象按其性質(zhì)的不同,通常劃分為流轉(zhuǎn)額、所得額、財(cái)產(chǎn)及行為四大類。
3.稅目是征稅對(duì)象的具體化。
4.稅率:稅率是應(yīng)納稅額與課稅對(duì)象之間的數(shù)量關(guān)系或比例,是計(jì)算稅額的尺度。稅率的高低直接關(guān)系到納稅人的負(fù)擔(dān)和國家稅收收入的多少,是國家在一定時(shí)期內(nèi)的稅收政策的主要表現(xiàn)形式,是稅收制度的核心要素。稅率主要有比例稅率、累進(jìn)稅率和定額稅率三種基本形式。
5.納稅環(huán)節(jié):納稅環(huán)節(jié)是指商品在整個(gè)流轉(zhuǎn)過程中按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的階段。
6.納稅期限:納稅期限是稅法規(guī)定的納稅主體向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的具體時(shí)間。納稅期限是衡量征納雙方是否按時(shí)行使征稅權(quán)力和履行納稅義務(wù)的尺度。納稅期限一般分為按次征收和按期征收兩種。在現(xiàn)代稅制中,一般還將納稅期限分為繳稅期限和申報(bào)期限兩段,但也可以將申報(bào)期限內(nèi)含于繳稅期限之中。