稅收管理權包括稅收立法權么
精選回答
是的,稅收管理權包括稅收立法權。稅收立法權是稅收管理權的核心組成部分,具體表現為制定、修訂或廢止稅收法律、法規的權限。
1. 稅收立法權的定義與地位
定義:稅收立法權是指國家機關依法制定、修改或廢止稅收法律的權力,是稅收管理權的核心。例如,全國人大及其常委會行使國家稅收立法權,制定全國性稅種的法律。
地位:稅收立法權是稅收管理權的基礎,決定了稅收制度的框架和基本規則。
2. 稅收立法權的權限劃分
中央與地方:
中央:擁有全國性稅種的立法權(如增值稅、企業所得稅),地方政府無權修改或廢止。
地方:在中央授權范圍內,可制定地方稅種的細則(如房產稅、城鎮土地使用稅),但不得與中央法律沖突。
層級管理:稅收立法權分為法律、行政法規、地方性法規等層級,需遵循上位法規定。
3. 稅收立法權的行使方式
直接立法:全國人大及其常委會通過法律形式制定稅收政策(如《個人所得稅法》)。
授權立法:國務院或財政部根據授權制定稅收條例或試行規定(如增值稅暫行條例)。
地方立法:省級人大或政府在授權范圍內制定地方性稅收法規(如車船稅實施辦法)。
4. 稅收立法權與其他管理權的關系
稅法解釋權:稅收立法權包含對稅法內容的解釋權,通常由立法機關或授權財稅部門行使。
稅種管理權:稅收立法權決定稅種的開征、停征及調整,與稅目增減權、稅率調整權共同構成稅收管理權。
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