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稅務(wù)司法鑒定服務(wù)

一、業(yè)務(wù)定義（熟悉）

稅務(wù)司法鑒定是指在訴訟過程中，涉稅服務(wù)人員所在的稅務(wù)師事務(wù)所接受辦案機(jī)關(guān)的委托，對訴訟涉及的稅務(wù)問題進(jìn)行審查、鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。

二、業(yè)務(wù)承接（熟悉）

（一）業(yè)務(wù)類型和內(nèi)容

（二）業(yè)務(wù)承接階段雙方的責(zé)任

對屬于稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍、鑒定用途合法、提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的委托，稅務(wù)師事務(wù)所可以承接。

對屬于稅務(wù)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍、鑒定用途合法，但鑒定材料不完整、不充分且不能滿足鑒定需要的，稅務(wù)師事務(wù)所可以要求委托人補(bǔ)充；經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的，可以承接。

三、業(yè)務(wù)實(shí)施（熟悉）

（一）回避制度

1.有下列情形的，鑒定人及助理人員應(yīng)當(dāng)回避

（1）本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項涉及的案件存在利害關(guān)系。

（2）曾經(jīng)參加過同一鑒定事項鑒定。

（3）曾經(jīng)為被鑒定單位提供過涉稅代理服務(wù)。

（4）曾經(jīng)作為專家提供過咨詢意見。

（5）曾被聘請為有專業(yè)知識的人參與過同一鑒定事項法庭調(diào)查活動。

（6）其他可能影響鑒定人獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的情況。

2.鑒定人自行提出回避的，由其所屬的稅務(wù)師事務(wù)所決定。

3.委托人要求鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的稅務(wù)師事務(wù)所提出，由稅務(wù)師事務(wù)所決定。

4.委托人對稅務(wù)師事務(wù)所作出的鑒定人是否回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

（二）鑒定材料管理制度

1.鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料；必要時在征得委托人同意后，可以詢問訴訟當(dāng)事人、證人。

2.經(jīng)委托人同意，稅務(wù)師事務(wù)所可以派人員到現(xiàn)場提取鑒定材料。

（1）現(xiàn)場提取鑒定材料應(yīng)當(dāng)由不少于2名涉稅專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行，其中至少1名應(yīng)為該鑒定事項的鑒定人。

（2）現(xiàn)場提取鑒定材料時，應(yīng)當(dāng)有委托人指派或者委托的人員在場見證并在提取記錄上簽名。

（三）關(guān)注內(nèi)容

鑒定人應(yīng)當(dāng)對可能影響鑒定意見的所有重要方面予以關(guān)注，主要包括下列內(nèi)容：

（四）時限要求

1.稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)司法鑒定委托書生效之日起30個工作日內(nèi)完成委托事項的鑒定。

2.鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者檢驗(yàn)過程需要較長時間的，經(jīng)委托人同意、本稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時限可以延長，延長時限一般不得超過30個工作日。

3.稅務(wù)師事務(wù)所與委托人對鑒定時限另有約定的，從其約定。

4.在鑒定過程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定資料所需的時間，不計入鑒定時限。

（五）終止鑒定

具有下列情形之一的，可以終止鑒定：

1.發(fā)現(xiàn)委托人要求或者暗示稅務(wù)師事務(wù)所、鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見的。

2.鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補(bǔ)充提供。

3.委托人不履行稅務(wù)司法鑒定委托書規(guī)定的義務(wù)或者鑒定活動受到嚴(yán)重干擾，致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行。

4.委托人主動撤銷鑒定委托或者委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用。

5.因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行。

6.其他需要終止鑒定的情形。

（六）補(bǔ)充鑒定

鑒定過程中，有下列情形之一的，稅務(wù)師事務(wù)所可以根據(jù)委托人的請求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

1.原委托鑒定事項有遺漏的。

2.委托人就原委托鑒定事項提供新的財務(wù)會計資料或證據(jù)的。

3.其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

補(bǔ)充鑒定應(yīng)當(dāng)由原稅務(wù)師事務(wù)所的原鑒定人進(jìn)行。補(bǔ)充鑒定的鑒定文書應(yīng)當(dāng)與原鑒定文書同時使用。

（七）重新鑒定

1.有下列情形之一的，稅務(wù)師事務(wù)所可以接受委托進(jìn)行重新鑒定：

（1）原鑒定人不具有從事原委托事項相應(yīng)資格或能力。

（2）原稅務(wù)師事務(wù)所超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定。

（3）原鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避。

（4）委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由。

（5）委托人依照法律、法規(guī)規(guī)定要求重新鑒定。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定需要重新鑒定的其他情形。

2.重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原稅務(wù)師事務(wù)所以外的其他稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行。

3.因特殊原因，委托人也可以委托原稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行，但原稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定原鑒定人以外的其他符合條件的鑒定人進(jìn)行。

（八）其他事項

鑒定過程中，涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，經(jīng)委托人同意，鑒定人可以向本事務(wù)所以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本事務(wù)所的鑒定人出具。提供咨詢意見的專家應(yīng)當(dāng)對其發(fā)表的意見進(jìn)行簽名并存入鑒定檔案。

所屬章節(jié)：第六章 涉稅鑒證與納稅情況審查服務(wù)

注：以上內(nèi)容選自美珊老師2023年《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》高效基礎(chǔ)班授課講義

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