稅務(wù)師《涉稅服務(wù)實務(wù)》第二章稅務(wù)管理概述-稅務(wù)管理體制

來源：東奧會計在線責(zé)編：李傲2019-09-16 16:57:06

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【重要考點詳解】稅務(wù)管理體制

一、稅務(wù)管理體制是指在中央與地方，以及地方各級政府之間劃分稅收管理權(quán)限的一種制度，是稅收管理制度的重要組成部分。稅收管理權(quán)限包括：

1.稅收立法權(quán)。

2.稅收管理權(quán)。

類型	具體內(nèi)容
稅收立法權(quán)	稅法制定權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和公布權(quán)
稅收管理權(quán)（行政權(quán)力）	稅種的開征與停征權(quán)；稅法的解釋權(quán)；稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)；減免稅審批權(quán)

二、分稅制下的稅務(wù)管理體制

1.在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，按照稅種劃分中央與地方財政收入的一種財政管理體制。

2.合理劃分中央和地方政府的事權(quán)范圍。

3.按稅種劃分中央與地方收入：中央稅、中央與地方共享稅、地方稅。

4.【新增】2018年6月，《稅務(wù)機構(gòu)改革有關(guān)事項的公告》，明確改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。

5.【新增】國稅地稅機構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

三、【新增】國稅地稅征管體制改革

1.2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確改革國稅地稅征管體制。

2018年6月15日，全國各省(自治區(qū)、直轄市)級以及計劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌。

2018年7月20日，全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務(wù)機構(gòu)全部完成掛牌。

2.新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后，原國稅、地稅機關(guān)稅費征管的職責(zé)和工作由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機構(gòu)承繼，尚未辦結(jié)的事項由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機構(gòu)辦理，已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書、簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)證件、資格、證明效力不變。

3.原國稅、地稅機關(guān)承擔(dān)的稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理。行政相對人等對新稅務(wù)機構(gòu)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，依法向其上一級稅務(wù)機關(guān)提出行政復(fù)議申請。

4.納稅人在綜合性辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理原國稅、地稅業(yè)務(wù)，實行“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”“主稅附加稅一次辦”。12366納稅服務(wù)熱線不再區(qū)分國稅、地稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

5.納稅人、扣繳義務(wù)人按規(guī)定需要向原國稅、地稅機關(guān)分別報送資料的，相同資料只需提供一套。按規(guī)定需要在原國稅、地稅機關(guān)分別辦理的事項，同一事項只需申請一次。

6.新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后，啟用新的稅收票證式樣和發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前已由各省稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅收票證和原各省國稅機關(guān)已監(jiān)制的發(fā)票在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日后繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用。

備考稅務(wù)師考試的小伙伴們，要記住：時間越緊迫，任務(wù)越困難，就越需要堅定、積極、勇敢和勤奮，無所作為的人不會收獲成功，堅持努力的人才會取得成功。

注：以上內(nèi)容是由東奧名師講義以及東奧教研專家團隊提供

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