從屬法律性

行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范（立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范）

裁量性

立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)會(huì)給行政機(jī)關(guān)設(shè)定裁量空間

單方意志性

行政主體實(shí)施行政行為，一般可自行決定和直接實(shí)施，無須與行政行政相對(duì)人協(xié)商或征得其同意（行政協(xié)議行為除外）

效力先定性

行政行為一經(jīng)作出，就事先假定其符合法律規(guī)定，在未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無效之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政行政相對(duì)人以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力，任何個(gè)人或團(tuán)體都必須遵守和服從

強(qiáng)制性

行政行為以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障

確定力

有效成立的行政行為，具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷（并不意味著行政行為不能變更：基于法定事由并經(jīng)過法定程序，行政行為可以依法變更）

拘束力

行政行為成立后，即對(duì)行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從

公定力

行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予遵守和服從（行政效率原則的要求）

執(zhí)行力

行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力

行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍

內(nèi)部行政行為

行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作出的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為

【舉例】行政處分

外部行政行為

行政主體在對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理過程中，針對(duì)公民、法人或其他組織作出的行政行為

【舉例】行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制

行政行為的對(duì)象是否特定

抽象行政行為

行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為

【舉例】稅務(wù)機(jī)關(guān)制定稅務(wù)規(guī)范性文件

具體行政行為

行政主體在行政管理過程中，針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù)（對(duì)象的特定化和具體化）

【舉例】行政許可行為、行政處罰行為等

行政行為受法律規(guī)范拘束程度

羈束行政行為

法律規(guī)范對(duì)于行政行為的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為

【舉例】稅務(wù)機(jī)關(guān)只能根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的征稅范圍、征稅對(duì)象以及稅種、稅目、稅率來進(jìn)行稅收征管

裁量行政行為

法律規(guī)范僅對(duì)行為目的、行為范圍等作出原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、對(duì)象、范圍、方式等留給行政主體自行選擇、決定的行政行為

【舉例】稅務(wù)機(jī)關(guān)作出行政處罰（特別是罰款）、核定應(yīng)納稅額、確定應(yīng)稅所得率等

行政主體是否可以主動(dòng)作出行政行為

依職權(quán)的行政行為

行政主體依據(jù)法律設(shè)定或授予的職權(quán)，無須行政相對(duì)人的申請(qǐng)而主動(dòng)實(shí)施的行政行為

【舉例】稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為

依申請(qǐng)的行政行為

行政主體必須根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)才能實(shí)施的行政行為，未經(jīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求，行政主體不能主動(dòng)作出行政行為

【舉例】頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依申請(qǐng)公開政府信息、行政許可

行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人數(shù)目

單方行政行為

行政主體通過自己?jiǎn)畏揭馑急硎荆瑹o須征得行政相對(duì)人同意即可成立的行政行為

【舉例】行政強(qiáng)制行為，行政許可行為，行政處罰行為

雙方行政行為

行政主體為實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的，與行政相對(duì)人協(xié)商達(dá)成一致而成立的行政行為

【舉例】行政委托行為、行政協(xié)議行為

行政行為是否具備一定的法定形式

要式行政行為

必須具備某種法定形式或遵守法定程序才能成立生效的行政行為

【舉例】稅務(wù)機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)以《行政復(fù)議決定書》的形式作出，并加蓋該稅務(wù)機(jī)關(guān)印章，不得以《行政復(fù)議事項(xiàng)告知書》等方式作出或者代替

非要式行政行為

無須一定方式和程序，無論采取何種形式都可以成立的行政行為

【舉例】公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的人采取強(qiáng)制約束的行為

行政行為作為方式表現(xiàn)

作為行政行為

積極作為的方式表現(xiàn)出來的行政行為

【舉例】行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政許可

不作為行政行為

消極不作為的方式表現(xiàn)出來的行政行為

行政行為內(nèi)容對(duì)行政相對(duì)人是否有利

授益行政行為

行政主體為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行為

【舉例】行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、確認(rèn)或者決定減稅免稅

損益行政行為

行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的對(duì)行政相對(duì)人不利或者以某種方式侵奪、減損相對(duì)人某種權(quán)利或利益的行政行為，又稱負(fù)擔(dān)行政行為或不利行政行為、侵益行政行為

【舉例】行政處罰、稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為、行政收費(fèi)行為、行政強(qiáng)制

行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系

行政立法行為

有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定行政法規(guī)、規(guī)章，以及其他規(guī)范性文件的行政行為

行政執(zhí)法行為

行政主體依法實(shí)施的直接影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行為，或者對(duì)個(gè)人、組織的權(quán)利義務(wù)的行使與履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為

【舉例】行政征收、行政給付、行政許可、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查等

行政司法行為

行政主體作為第三方，按照準(zhǔn)司法程序?qū)徖硖囟ㄐ姓?zhēng)議或民事爭(zhēng)議案件，并作出裁決的行為

【舉例】行政調(diào)解、行政裁決、行政仲裁、行政復(fù)議

行政終局裁決行為

（1）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

（2）對(duì)于行政終局裁決行為，行政相對(duì)人不得向法院起訴；法院無權(quán)對(duì)行政終局裁決行為的合法性予以審查

【舉例】國(guó)家行為，即具有高度政治性的行為，一般與國(guó)家的主權(quán)有關(guān)，如國(guó)防、外交行為等