2023年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點：行政復(fù)議機關(guān)與管轄

來源：東奧會計在線責(zé)編：張芳銘2023-02-14 13:38:08

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【所屬章節(jié)】

第四章行政強制法基礎(chǔ)

【知識點】行政復(fù)議機關(guān)與管轄

一、行政復(fù)議機關(guān)

行政復(fù)議機關(guān)，是指依照法律規(guī)定，有權(quán)受理行政復(fù)議申請，依法對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機關(guān)。

根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)主要有：

1.作出被申請復(fù)議具體行政行為的行政主體：

省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院所屬部門作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院所屬部門為行政復(fù)議機關(guān)。

2.作出被申請復(fù)議具體行政行為的行政主體的本級人民政府或上一級行政機關(guān)：

（1）縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議，其本級人民政府或上一級主管部門為行政復(fù)議機關(guān)；

（2）海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議，其上一級主管部門為行政復(fù)議機關(guān)。

3.作出被申請復(fù)議具體行政行為的行政主體的上一級地方人民政府：

地方各級人民政府作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議，其上一級地方人民政府為行政復(fù)議機關(guān)。

二、行政復(fù)議機構(gòu)

行政復(fù)議機構(gòu)，是行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件的辦事機構(gòu)（行政復(fù)議機構(gòu)不是行政主體，它不能以自己的名義對外行使職權(quán)）。（2020單）

三、行政復(fù)議人員

政府行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面落實行政復(fù)議人員資格制度，要求：

1.對于行政機關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

2.專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。

3.對行政復(fù)議審理組織模式作出的創(chuàng)新性規(guī)定：各級行政復(fù)議機關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會，研究重大、疑難案件，提出處理建議；行政復(fù)議委員會可以邀請本機關(guān)以外的具有相關(guān)專業(yè)知識人員參加（人大委員、政協(xié)代表、基層組織人士、律師、稅務(wù)師、注冊會計師等）。

三、行政復(fù)議一般管轄

1.選擇管轄

（1）對縣級以上各級人民政府工作部門具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（2019單）

（2）對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

2.上級管轄

（1）對“海關(guān)、金融、外匯管理”等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（2019單；2018單）

（2）對地方各級人民政府具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議。

3.本級管轄

（1）對國務(wù)院部門或省級政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省級政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國務(wù)院申請最終裁決。

四、行政復(fù)議特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄（略）

注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義

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