2023年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政法的基本原則

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：楊晨2023-01-06 14:57:15

備考2023年稅務(wù)師考試，盡早學(xué)習(xí)可以提高通過(guò)稅務(wù)師考試的概率，下文為東奧會(huì)計(jì)在線為大家整理的《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)！

【所屬章節(jié)】

第一章行政法基本理論

【知識(shí)點(diǎn)】行政法的基本原則

1.行政合法性原則（來(lái)源于行政法傳統(tǒng)理論，這實(shí)際上是一種形式合法性原則）

（1）行政合法性原則要求，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治條例和單行條例及規(guī)章等。

（2）行政合法性原則主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：①行政權(quán)力的“存在、行使”必須有法律依據(jù)；②行政權(quán)力必須按法定程序“行使”。（2016多）

2.行政合理性原則（該原則是行政合法性原則的延伸，這實(shí)際上是一種實(shí)質(zhì)合法性原則）

（1）合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在（“行政自由裁量權(quán)”是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)所享有的一定選擇余地的處置權(quán)力）。

（2）行政合理性原則包括：（2016多）

①行政行為應(yīng)符合立法目的；

②行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素基礎(chǔ)上（不能以不相關(guān)的因素為根據(jù)）；

③平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則；

④行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則要求（行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式）；

⑤符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會(huì)道德觀念，符合人類理性和公平正義觀念。

3.行政應(yīng)急性原則（是一般情形下行政合法性原則的例外）

（1）行政應(yīng)急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定不同的措施（例如，行政機(jī)關(guān)為控制嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大人為事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如重大疫情）、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖事件等突發(fā)性危機(jī)，消除其現(xiàn)實(shí)的社會(huì)危害，可行使法定緊急權(quán)力，采取行政應(yīng)急措施）。

（2）行政應(yīng)急權(quán)力行使的條件

①必須存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)或危害；

②非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無(wú)效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn)；

③行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（行政應(yīng)急性原則并非排斥任何法律約束）；

④行政機(jī)關(guān)行使應(yīng)急權(quán)力應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合目的原則、比例原則以及安全原則。

注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義

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