查封、扣押_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)
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查封、扣押
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第四章-行政強(qiáng)制法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】查封、扣押
查封、扣押
1.實(shí)施主體
查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施(包括稅務(wù)機(jī)關(guān));其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。
2.查封、扣押的范圍
(1)查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物(行政強(qiáng)制適當(dāng)原則);
(2)不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品(行政強(qiáng)制適當(dāng)原則);
(3)當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
3.程序
(1)遵從上述“實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序”;
(2)制作并“當(dāng)場(chǎng)”交付查封、扣押決定書和清單;
(3)查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容:
①當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
②查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;
③查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等;
④申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
⑤行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
4.期限:30日+30日
不同情況 | 具體期限 |
(1)一般期限 | 不得超過30日 |
(2)情況復(fù)雜 | 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長不超過30日;及時(shí)書面告知當(dāng)事人并說明理由 |
(3)例外情況 | 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外 |
《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個(gè)月;重大案件需要延長的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn) | |
(4)“三檢一鑒”不計(jì)入 | 檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的時(shí)間不計(jì)入 |
期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人 | |
所需費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān) |
5.保管查扣物
事項(xiàng) | 具體規(guī)定 |
(1)保管義務(wù) | 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀 |
對(duì)“查封”的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置 | |
對(duì)扣押物,行政機(jī)關(guān)不得委托第三人保管 | |
(2)賠償義務(wù) | 行政機(jī)關(guān)因未盡妥善保管義務(wù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 |
因第三人的原因造成的損失,行政機(jī)關(guān)“先行賠付”后,有權(quán)向第三人追償,受損失人不得直接要求第三人賠償 | |
(3)保管費(fèi)用 | 因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由“行政機(jī)關(guān)”承擔(dān) |
6.解除
(1)有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定:
①當(dāng)事人沒有違法行為;
②查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無關(guān);
③行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;
④查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;
⑤其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
(2)解除程序
①解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物;
②已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng);
③變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,給當(dāng)事人造成損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
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(注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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