稅收違法案件審理_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點

來源：東奧會計在線責(zé)編：李傲2020-01-22 11:50:01

備考稅務(wù)師考試的小伙伴們，學(xué)習(xí)可能會讓人感到枯燥，但是也可以使人愉悅，不要將學(xué)習(xí)看做是必須完成的任務(wù)，要懂得在學(xué)習(xí)中尋找樂趣，這樣才能讓自己在備考中更有動力。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

稅收違法案件審理程序

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第三章-行政處罰法律制度

【知識點】稅收違法案件審理程序

稅收違法案件審理程序

1.審理機構(gòu)

(1)省以下各級稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會。審理委員會由主任(局長擔(dān)任)、副主任和成員單位組成，實行主任負(fù)責(zé)制。

(2)審理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實施重大稅務(wù)案件審理工作；提出初審意見；制作審理會議紀(jì)要和審理意見書；辦理重大稅務(wù)案件審理工作的統(tǒng)計、報告、案卷歸檔；承擔(dān)審理委員會交辦的其他工作。

(3)稽查局負(fù)責(zé)提交重大稅務(wù)案件證據(jù)材料、擬作稅務(wù)處理處罰意見、舉行聽證。

2.審理范圍

(1)重大稅務(wù)行政處罰案件；

(2)根據(jù)重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法督辦的案件；

(3)應(yīng)司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認(rèn)定意見的案件；

【提示】經(jīng)審理委員會審理后，應(yīng)當(dāng)將擬處理意見報上一級稅務(wù)局審理委員會備案，備案5日后可以作出決定。

(4)擬移送公安機關(guān)處理的案件；

(5)審理委員會成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件；

(6)其他需要審理委員會審理的案件。

3.提請和受理

稽查局應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件提請審理委員會審理。其中，對于當(dāng)事人要求聽證的案件，由稽查局組織聽證。

審理委員會辦公室收到稽查局提請審理的案件材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，審理委員會辦公室提出處理意見，報審理委員會主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)。

4.審理程序

【提示】在審理方式上，重大稅務(wù)案件審理采取書面審理和會議審理相結(jié)合的方式。

(1)回避要求

參與重大稅務(wù)案件審理的人員有法律法規(guī)規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

重大稅務(wù)案件審理參與人員的回避，由其所在部門的負(fù)責(zé)人決定；審理委員會成員單位負(fù)責(zé)人的回避，由審理委員會主任或其授權(quán)的副主任決定。

(2)審理期限

重大稅務(wù)案件應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)受理之日起30日內(nèi)作出審理決定，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審理決定的，經(jīng)審理委員會主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過15日。

補充調(diào)查、請示上級機關(guān)或征求有關(guān)機關(guān)意見的時間不計入審理期限。

(3)書面審理

主體	具體處理規(guī)定
審理委員會辦公室	自批準(zhǔn)受理重大稅務(wù)案件之日起5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件審理提請書及必要的案件材料分送審理委員會成員單位
審理委員會成員單位	自收到審理委員會辦公室分送的案件材料之日起10日內(nèi)，提出書面審理意見送審理委員會辦公室	①認(rèn)為案件事實不清、證據(jù)不足需要補充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在書面審理意見中列明需要補充調(diào)查的問題并說明理由
		②確需補充調(diào)查的，將案件材料退回稽查局補充調(diào)查
		認(rèn)為案件事實清楚、證據(jù)確鑿，但法律依據(jù)不明確或者需要處理的相關(guān)事項超出本機關(guān)權(quán)限的，按規(guī)定程序請示上級稅務(wù)機關(guān)或者征求有權(quán)機關(guān)意見
		形成一致意見的，由審理委員會辦公室起草審理意見書，報審理委員會主任批準(zhǔn)
稽查局	①補充調(diào)查不應(yīng)超過30日 ②有特殊情況的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日
	不能在規(guī)定期限內(nèi)完成補充調(diào)查的，或者補充調(diào)查后仍然事實不清、證據(jù)不足的，由審理辦公室報請審理委員會主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，終止審理

(4)會議審理

事項	具體規(guī)定
適用情形	適用于審理委員會成員單位書面審理意見存在較大分歧、經(jīng)審理委員會辦公室協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的情形
召開前提	成員單位應(yīng)當(dāng)派員參加會議，2/3以上成員單位到會方可開會
與會成員	①審理委員會辦公室以及其他與案件相關(guān)的成員單位應(yīng)當(dāng)出席會議 ②案件調(diào)查人員、審理委員會辦公室承辦人員應(yīng)當(dāng)列席會議 ③必要時，審理委員會可要求調(diào)查對象所在地主管稅務(wù)機關(guān)參加會議
會議主持	審理委員會會議由審理委員會主任或其授權(quán)的副主任主持
審理結(jié)果	①案情事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律依據(jù)明確的，依法確定審理意見 ②案件事實不清、證據(jù)不足的，由稽查局對案件重新調(diào)查 ③案件執(zhí)法程序違法的，由稽查局對案件重新處理 ④案件適用法律依據(jù)不明確，或者需要處理的有關(guān)事項超出本機關(guān)權(quán)限的，按規(guī)定程序請示上級機關(guān)或征求有權(quán)機關(guān)的意見
文書簽發(fā)	①審理紀(jì)要由審理委員會主任或其授權(quán)的副主任簽發(fā)。會議參加人員有保留意見或者特殊聲明的，應(yīng)當(dāng)在審理紀(jì)要中載明 ②審理意見書由審理委員會主任簽發(fā)