五、沒有一套完整、有效的組織體系支持全面預算的實施

　　企業的組織結構是實現企業經營戰略目標的基礎和保證，也是全面預算管理得以實施的載體，猶如人體的骨架，在企業管理中起到支撐的作用。企業作為一個組織客體，必須不斷調整自身結構，在發展過程中不斷適應種種環境變化的需要，相應的，以組織結構為基礎的全面預算管理方法和程序也應作出相應的調整。

　　傳統的組織以勞動分工、科層結構和職能主導為特征，呈現出金字塔形狀的集權模式。層級過多會增加企業的溝通成本，并且隨著企業規模的擴大，延長了信息溝通的渠道，可能會造成信息在傳遞過程中的失真，導致延誤商機和決策失誤。這種組織結構不利于企業面向顧客需要，高層決策不能直接面對市場提供個性化產品或服務的流程，直接導致了企業在快速多變的市場環境中處于被動境地。

　　實踐證明，集權式組織體系有利于企業初始期的發展，但隨著企業規模的擴大，業務面廣，跨地區、跨行業的發展，集權式組織形式會限制企業的靈活性、對市場的反映遲鈍。在這種組織形式下，不但不會使企業持續發展，反爾會導致企業停止不前，甚至倒退，這就會我國企業特有的”大企業病“現象�，F在許多企業采用一種扁平式的組織形式，大大縮短了市場與企業決策層的距離，將組織內部的非增值活動壓縮到最少，使全部活動都面向顧客需要，以顧客的需要面存在。各基層單位與職能部門以團隊的形式直接面向滿足顧客的需要這一經營目標，提供高品質的產品和服務。

　　所以企業應該根據自身所處的環境和具體情況，選擇一種適合本企業發展的組織形式，來支持全面預算管理體系。其中一個最主要影響因素就是企業的戰略，實踐表明不同的戰略需要不同的組織形式。

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