[小編“娜寫年華”] 東奧會計在線高級會計師頻道提供：本篇為2015高會考試《高級會計實務》第三章“企業預算管理”第三節重點精講：預算編制，本節內容主要介紹預算的編制步驟。

　　【“預算的編制步驟”相關知識點】

　　1.確定目標

　　2.編制上報

　　3.審查平衡

　　4.審議批準

　　【重點精講】：預算的編制步驟

　　企業編制預算時，一般采取“上下結合、分級編制、逐級匯總”的“混合式”方式進行，具體包括確定目標、編制上報、審查平衡、審議批準等步驟。

　　（一）確定目標

　　企業的董事會或最高管理層通過對當期預算完成情況、內外部環境變化的分析，公司戰略和業務戰略的制定或調整，提出下一個年度經營目標（包括收入、利潤、現金流量、EVA、ROE等財務目標，以及內部流程改善、客戶滿意度提高等非財務目標）。預算目標是年度經營目標的分解和細化，是預算管理工作的起點，是預算機制發揮作用的關鍵。預算目標確定的不合理、不科學，預算管理工作就不可能取得好的成效。要確定科學合理的預算目標，就必須解決以下兩個方面的問題：第一，設置科學的預算目標的指標體系；第二，確定先進合理的預算目標的指標值。企業預算目標的確定，應具有先進性、合理性、挑戰性，即企業的各級預算執行單位經過努力可以實現其目標。

　　（二）編制上報

　　各預算執行單位根據預算管理委員會下達的預算目標和政策，結合本單位的業務戰略、經營特點以及內外部因素的變化編制預算草案，上報預算管理辦公室。預算草案的編制需要考慮的內部因素包括可利用資源的變化、員工的變化、生產流程的變化、新產品或新服務等；外部因素包括總體經濟條件及勞動力市場的變化、商品需求和供給情況的變化、行業結構變化和發展趨勢，以及競爭者的行為和商業模式的變化等。

　　（三）審查平衡

　　預算管理辦公室對各預算執行單位上報的預算草案進行初步審查、匯總，并根據預算管理委員會的要求，組織對匯總后的預算草案進行審查和平衡。審查各預算執行單位的預算草案是否符合其戰略目標，是否在可接受的范圍內，是否可行，是否與企業的整體目標和戰略相沖突等。對于審查平衡中發現的問題，預算管理辦公室會和有關預算執行單位進行討論、協商后，各預算執行單位對本單位的預算草案予以修正。

　　（四）審議批準

　　預算經過多輪、逐層審查、平衡后，最后上報到預算管理委員會。預算管理委員會將審查預算與預算指導方針、長短期目標、戰略規劃之間的一致性等。對于不符合企業發展戰略或預算目標的事項，企業預算管理委員會責成有關預算執行進一步調整或修正。通過預算管理委員會審查的總預算再上報企業董事會或最高管理層審議批準。批準后的企業年度總預算由預算管理委員會下達各預算執行單位執行。

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