2022年高級會計師考試案例分析2.15

來源：東奧會計在線責編：xwj2022-02-15 08:33:18

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【案例分析】

甲單位為一家中央級事業單位，2021年年初，甲單位審計處對本單位2020年度預算執行等情況進行了檢查。2月2日，甲單位召開由審計處、財務處、后勤管理處、資產管理處等處室相關人員參加的工作會議，就檢查中發現的如下事項進行溝通：

（1）2020年2月，甲單位在履行報批手續后對外轉讓一項股權投資，該投資系以甲單位固定資產對外投資形成的。該投資的賬面成本為350萬元，轉讓此項股權投資獲取的轉讓款430萬元已存入銀行，轉讓投資過程中發生的稅金、評估費等相關費用合計10萬元。財務處黃某建議將轉讓款扣除相關稅費后的凈額420萬元納入單位預算，統一核算，統一管理。

（2）甲單位一實驗項目A原計劃于4月至6月實施，經批復的項目支出預算為1000萬元，全部由財政以授權支付方式撥付。甲單位已收到200萬元授權支付額度。由于項目A設計存在問題，無法如期實施。財務處建議加快預算執行進度，從項目A經費中列支80萬元，用于正在進行的課題研究項目B的部分開支。

（3）甲單位所屬的科研中心為國家級重點科研中心。為了更好地發揮該科研中心的作用，經上級有關部門批準，定于2020年12月31日將該科研中心分立為獨立的中央級事業單位，本次會議對分立相關的資產評估等事宜進行研究。資產管理處劉某建議，該科研中心的分立屬于無償劃轉，不需要進行資產評估。

（4）2020年6月初，甲單位采用公開招標方式采購一套大型設備（未納入集中采購目錄，但達到政府采購限額標準和公開招標數額標準),但招標后沒有供應商投標。7月初，甲單位報財政部門批準后將設備采購方式變更為競爭性談判，并要求資產管理處按照新的采購方式盡快進行采購。會議決定成立由1名本單位資產采購代表和5名評審專家共6人組成的競爭性談判小組實施采購。

（5）2020年甲單位在設定績效目標時，對未滿足要求的項目支出沒有納入項目庫管理，但申請了部門預算資金。

（6）甲單位收到財政廳轉發的《財政部關于印發〈行政事業單位內部控制規范（試行）〉的通知》，單位負責人注意到該通知主要涉及財務內容，在文件上批示：“請B同志負責組織實施”，其中，B是分管財務后勤的副廳長。

假定不考慮其他因素。

要求：請根據中央級事業單位國有資產管理、部門預算管理、政府采購制度、預算績效管理以及內部控制規范等相關規定，逐項判斷事項（1）至（6）的處理是否正確，并說明理由。

案例分析

【正確答案】

1.事項（1）的處理不正確。

理由：中央級事業單位利用實物資產、無形資產對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入形式為現金的，扣除投資收益80萬元（430-350），以及稅金、評估費等相關費用10萬元后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。本題應將340萬元（430-80-10）上繳中央國庫，80萬元投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。

2.事項（2）的處理不正確。

理由：項目支出預算一經批復，中央部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施，并責成項目單位嚴格執行項目計劃和項目支出預算。中央部門和項目單位不得自行調整。預算執行過程中，如發生項目變更、終止的，必須按照規定的程序報經財政部批準，并進行預算調整。

3.事項（3）的處理不正確。

理由：該科研中心是經上級有關部門批準，分立為獨立的中央級事業單位，該情形屬于單位的分立，不屬于無償劃轉，應進行資產評估。

4.事項（4）的處理不正確。

理由：達到公開招標數額標準的貨物采購項目，競爭性談判小組應由采購人代表和評審專家共5人以上的單數組成。

5.事項（5）的處理不正確。

理由：績效目標是部門預算安排的重要依據，未按要求設定績效目標的項目支出，不得納入項目庫管理，也不得申請部門預算資金。

6.事項（6）的處理不正確。

理由：單位負責人應對本單位內部控制的建立健全和有效實施負責。

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