2020年高級會計師考試案例分析12.25
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【案例分析】
甲單位是一家中央級行政單位，2019年7月單位負責(zé)人及各部門負責(zé)人以及下屬單位相關(guān)負責(zé)人就下半年本單位國有資產(chǎn)采購、更換等工作內(nèi)容進行了討論，相關(guān)事項如下：
(1)甲單位的辦公樓經(jīng)批準(zhǔn)改建，需更新一批中央空調(diào)，單位負責(zé)人在會議中建議，趁此次改建之際，將該辦公樓中的老式中央空調(diào)更換為節(jié)能省電的中央空調(diào)。
(2)甲單位新設(shè)一派出機構(gòu)，新設(shè)的機構(gòu)需要配置各類資產(chǎn)，甲單位的資產(chǎn)管理處處長建議，將甲單位的閑置資產(chǎn)核實公布，新設(shè)機構(gòu)能用到的可報經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥給新設(shè)的派出機構(gòu);其他內(nèi)部劃撥解決不了的資產(chǎn)再進行申請購置。
(3)甲單位有一處閑置房產(chǎn)，經(jīng)會議研究決定后，直接將其出租給A公司用于經(jīng)營。
(4)為了減少占用空間，甲單位資產(chǎn)管理處處長建議將清理出來的已損壞的陳舊辦公電腦直接賣給廢品站。
(5)甲單位下屬的自負盈虧的事業(yè)單位——乙單位經(jīng)批準(zhǔn)借用甲單位的一棟辦公樓使用，2019年因擴大經(jīng)營規(guī)模需向銀行借款500萬元，乙單位負責(zé)人向甲單位申請將借用的該辦公樓用作擔(dān)保，甲單位經(jīng)會議研究后同意。
假定不考慮其他因素。
要求：請根據(jù)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，逐項判斷上述各事項的建議是否正確，如不正確，請說明理由。
【正確答案】
事項(1)的建議正確。
事項(2)的建議正確。
事項(3)的決議不正確。
理由：行政單位應(yīng)嚴(yán)格控制出租出借國有資產(chǎn)行為，確需出租出借資產(chǎn)的，在按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)后，原則上實行公開競價招租，必要時可以采取評審或者資產(chǎn)評估等方式確定出租價格，確保出租出借過程的公開透明。擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。
事項(4)的建議不正確。
理由：行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
事項(5)的建議不正確。
理由：行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
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