2020年高級會計師考試案例分析8.23
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【案例分析題】
甲單位是一家中央級行政單位，2019年7月單位負責人及各部門負責人以及下屬單位相關負責人就下半年本單位國有資產采購、更換等工作內容進行了討論，相關事項如下：
(1)甲單位的辦公樓經批準改建，需更新一批中央空調，單位負責人在會議中建議，趁此次改建之際，將該辦公樓中的老式中央空調更換為節能省電的中央空調。
(2)甲單位新設一派出機構，新設的機構需要配置各類資產，甲單位的資產管理處處長建議，將甲單位的閑置資產核實公布，新設機構能用到的可報經批準后劃撥給新設的派出機構;其他內部劃撥解決不了的資產再進行申請購置。
(3)甲單位有一處閑置房產，經會議研究決定后，直接將其出租給A公司用于經營。
(4)為了減少占用空間，甲單位資產管理處處長建議將清理出來的已損壞的陳舊辦公電腦直接賣給廢品站。
(5)甲單位下屬的自負盈虧的事業單位——乙單位經批準借用甲單位的一棟辦公樓使用，2019年因擴大經營規模需向銀行借款500萬元，乙單位負責人向甲單位申請將借用的該辦公樓用作擔保，甲單位經會議研究后同意。
假定不考慮其他因素。
要求：請根據國有資產管理的相關規定，逐項判斷上述各事項的建議是否正確，如不正確，請說明理由。
正確答案 :
事項(1)的建議正確。
事項(2)的建議正確。
事項(3)的決議不正確。
理由：行政單位應嚴格控制出租出借國有資產行為，確需出租出借資產的，在按照規定程序履行報批手續后，原則上實行公開競價招租，必要時可以采取評審或者資產評估等方式確定出租價格，確保出租出借過程的公開透明。擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。
事項(4)的建議不正確。
理由：行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得處置。
事項(5)的建議不正確。
理由：行政單位不得用國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。
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