2019年高級會計師考試案例分析（1.14）
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案例分析題
甲公司為一家在上海證券交易所上市的汽車零部件生產企業。近年來，由于內部管理粗放和外部環境變化，公司經營業績持續下滑。為實現提質增效目標，甲公司決定從2018年起全面深化預算管理，優化業績評價體系。有關資料如下：
(1)全面預算管理
①在預算編制方式上，2018年之前，甲公司直接向各預算單位下達年度預算指標并要求嚴格執行;2018年，甲公司制定了”三下兩上”的新預算編制流程，各預算單位主要預算指標經上下溝通后形成。
②在預算編制方法上，2018年10月，甲公司向各預算單位下達了2019年度全面預算編制指導意見，要求各預算單位以2018年度預算為起點，根據市場環境等因素的變化，在2018年度預算的基礎上經合理調整形成2019年度預算。
③在預算審批程序上，2018年12月，甲公司預算管理委員會辦公室編制完成2019年度全面預算草案;2019年1月，甲公司董事會對經預算管理委員會審核通過的全面預算草案進行了審議;該草案經董事會審議通過后，預算管理委員會以正式文件形式向各預算單位下達執行。
要求：
1. 根據資料(1)中的第①項，指出甲公司2018年之前及2018年分別采取的預算編制方式類型。
2. 根據資料(1)中的第②項，指出甲公司預算編制指導意見所體現的預算編制方法類型，并說明該種預算編制方法類型的優缺點。
3. 根據資料(1)中的第③項，指出甲公司全面預算草案的審議程序是否恰當;如不恰當，說明理由。
【正確答案】
1. 2018年之前采取的預算編制方式：權威式預算【或：自上而下式預算】。
2018年采取的預算編制方式：混合式預算【或：上下結合式預算】。
2. 預算編制方法：增量預算法。
優點：編制簡單，省時省力。
缺點：預算規模逐步增大，可能會造成預算松弛和資源浪費。
3. 不恰當。
理由：全面預算草案經董事會審議通過后，應當報股東大會審議批準后下達執行。
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