陜西省安康市財(cái)政：多措并舉推進(jìn)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展
2019年以來(lái)，陜西省安康市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、以建設(shè)“五型財(cái)政”為抓手，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生;深化財(cái)稅改革，全面實(shí)施績(jī)效管理;堅(jiān)持創(chuàng)新思路、完善舉措、優(yōu)化機(jī)制的工作導(dǎo)向，有力推動(dòng)全市財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、收入質(zhì)量穩(wěn)步提升
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安康各級(jí)財(cái)稅部門(mén)努力克服經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅等影響，以干克難，采取有效措施，強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)收入征管，堅(jiān)持千方百計(jì)做大收入規(guī)模，提升收入質(zhì)量，不斷充實(shí)財(cái)源稅源。上半年，全市財(cái)政總收入累計(jì)完成84.36億元，占年預(yù)算的73.36%，超進(jìn)度23.36個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)40.32%;全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成18.55億元，增長(zhǎng)12.31%，占年預(yù)算的64.18%，超進(jìn)度14.18個(gè)百分點(diǎn);全市稅收收入累計(jì)完成13.46億元，增長(zhǎng)12.51%，稅收收入占比72.55%。總體呈現(xiàn)出財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，收入質(zhì)量趨向穩(wěn)定的特點(diǎn)。
二、財(cái)政支出保障有力
財(cái)政部門(mén)以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”為重點(diǎn)，不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束，勤儉理財(cái)，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，按照中央和陜西省的要求，確保一般性支出較上年壓縮10%(壓減資金全部用于當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)方面)。在充分考慮財(cái)政可承受能力的基礎(chǔ)上，把更多新增財(cái)力投入到基本民生領(lǐng)域，努力發(fā)揮財(cái)政的保障作用，全力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。上半年，全市民生支出累計(jì)完成165.72億元，增長(zhǎng)23.36%，占一般公共預(yù)算支出的84.98%。同時(shí)進(jìn)一步整合和統(tǒng)籌財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事、謀發(fā)展，確保安康市委、市政府各項(xiàng)重大決策的落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。截至目前，全市清理盤(pán)活消化存量資金23.29億元，預(yù)計(jì)全年將清理盤(pán)活消化存量資金25.69億元。
三、減稅降費(fèi)落實(shí)見(jiàn)效
今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，釋放更多民生紅利，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)力量，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)見(jiàn)效。據(jù)初步測(cè)算，全年預(yù)計(jì)新增減稅7億元，非稅減收0.3億元，地方財(cái)政收入減少2.75億元。全年企業(yè)職工社保費(fèi)預(yù)計(jì)降費(fèi)1.97億元，機(jī)關(guān)事業(yè)社保費(fèi)預(yù)計(jì)降費(fèi)1.29億元。截至6月底，剔除安嵐高速和引漢濟(jì)渭工程建設(shè)帶動(dòng)森林植被恢復(fù)費(fèi)因素后，全市非稅收入減少1408萬(wàn)元，同口徑下降3%，其中行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降達(dá)16.95%。
四、全力打好“三大戰(zhàn)役”
2019年是安康市脫貧攻堅(jiān)決勝之年，財(cái)政部門(mén)采取更加有力的措施，籌集資金支持脫貧攻堅(jiān)。市級(jí)財(cái)政采取滾動(dòng)預(yù)算的辦法，安排2019年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金9600萬(wàn)元，提前安排2020年市級(jí)財(cái)政配套資金11520萬(wàn)元，共計(jì)安排21120萬(wàn)元，并要求縣區(qū)扶貧投入增長(zhǎng)達(dá)到20%以上。1—6月，全市安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金4.12億元，同比增長(zhǎng)23.35%;及時(shí)撥付中央和陜西省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金14.91億元，同比增長(zhǎng)30.83%。嚴(yán)格按要求，深入開(kāi)展涉農(nóng)資金整合和資金統(tǒng)籌，全市涉農(nóng)資金整合年初計(jì)劃38.39億元，已完成整合30.52億元。堅(jiān)持污染治理與保護(hù)修復(fù)并舉，支持大氣、水、土壤污染防治、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓天更藍(lán)、山更青、地更綠、水更清。1—6月，農(nóng)林水支出完成37.45億元，增長(zhǎng)58.43%，節(jié)能環(huán)保支出完成9.98億元，增長(zhǎng)20.1%。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)化解方案，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)參與隱性債務(wù)化解，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、重要時(shí)點(diǎn)的監(jiān)控，確保“三保”資金不斷鏈、隱性債務(wù)不新增，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
當(dāng)前，正值脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，“百日會(huì)戰(zhàn)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，安康財(cái)政將凝心聚力謀發(fā)展，一著不讓抓當(dāng)前，全力以赴抓落實(shí)，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，全力以赴推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
注：本文轉(zhuǎn)載于國(guó)家財(cái)政局
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