2018年高級會計(jì)師考試案例分析（11.24）
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案例分析題
甲單位為一家省級行政單位，按省財(cái)政廳要求執(zhí)行中央級行政單位部門管理 、政府采購等有關(guān)規(guī)定。2017年2月，甲單位內(nèi)部審計(jì)部門對該單位2016年度財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了以下事項(xiàng)：
(1)甲單位的辦公樓改建項(xiàng)目原計(jì)劃于4月到5月進(jìn)行，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算為200萬元，全部由財(cái)政以授權(quán)支付方式撥付，甲單位已收到200萬元授權(quán)支付額度。由于該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)存在問題，無法如期實(shí)施，該單位直接將該項(xiàng)目的資金用于正在的進(jìn)行的業(yè)務(wù)樓配套設(shè)備購置的項(xiàng)目。
(2)2016年9月，該單位“智能管理信息系統(tǒng)改造”項(xiàng)目，在預(yù)算執(zhí)行過程中，因發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)方案及技術(shù)參考上有不合理之處，以致該改造項(xiàng)目停工，經(jīng)過充分的科學(xué)論證對原設(shè)計(jì)方案、技術(shù)參數(shù)及該項(xiàng)目預(yù)算做出一系列修改與調(diào)整，并對該項(xiàng)事宜向上報(bào)主管部門及財(cái)政部門，說明預(yù)算調(diào)整的事項(xiàng)及原由，并按照績效管理的要求，重新上報(bào)了績效目標(biāo)，并進(jìn)行了論證。
(3)2016年10月，甲單位考慮到物價(jià)上漲的原因，直接用2016年度的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中的公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金提高人員經(jīng)費(fèi)開支的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)2017年11月，甲單位在購置某軟件產(chǎn)品時(shí)，優(yōu)先購買了A單位的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，因?yàn)橘徶迷摦a(chǎn)品超出了采購預(yù)算，因此向同級財(cái)政部門提出預(yù)算的申請。
(5)2017年，甲單位經(jīng)內(nèi)部會議決定，直接將一處閑置房產(chǎn)出租給C單位。
假定不考慮其他因素。
要求：根據(jù)國家部門預(yù)算管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政支出績效評價(jià)等有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)指出事項(xiàng)(1)至事項(xiàng)(5)是否存在不當(dāng)之處;對存在不當(dāng)之處，分別說明理由。
【正確答案】
1.事項(xiàng)(1)存在不當(dāng)之處。
理由：根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目資金應(yīng)按規(guī)定使用，原則上不得調(diào)整用途;在年度預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整用途的，需報(bào)財(cái)政部門審批。
2.事項(xiàng)(2)無不當(dāng)之處。
3.事項(xiàng)(3)存在不當(dāng)之處。
理由：基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，用于增人增編等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出，但在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)間不得挪用，不得用于提高人員經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
4.事項(xiàng)(4)無不當(dāng)之處。
5.事項(xiàng)(5)存在不當(dāng)之處。
理由：行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
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