2017《涉稅服務相關法律》高頻考點：行政強制法律制度

來源：東奧會計在線責編：彭帥2017-10-24 16:45:15

2017年稅務師考試只剩最后沖刺階段的備考了，希望大家能夠在此階段最大限度的提升，今天東奧小編為您整理了《涉稅服務相關法律》高頻考點：行政強制法律制度

【內容導航】

行政強制法律制度

【所屬章節】

本知識點屬于《涉稅服務相關法律》第四章行政強制法律制度

【知識點】行政強制法律制度

【高頻考點1】行政強制的種類

種類

概念

具體類型

行政強制措施

行政機關依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為

（1）限制公民人身自由

（2）查封場所、設施或者財物

（3）扣押財物

（4）凍結存款、匯款

（5）其他行政強制措施：主要是指《行政處罰法》中規定的證據先行登記保存，《道路交通安全法》、《突發事件應對法》中規定的交通管制，《食品安全法》中規定的強制進入場所，《無線電管理條例》中規定的通信管制等

行政強制執行

行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為

（1）加處罰款或者滯納金

（2）劃撥存款、匯款

（3）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物

（4）排除妨礙、恢復原狀

（5）代履行

（6）其他強制執行方式：主要是指強制履行兵役義務、強制戒毒、強制收購、強制教育等

　　【高頻考點2】查封、扣押范圍(“三不得”)

1. 查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物(行政強制適當原則);

2. 不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品(行政強制適當原則);

3. 當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封。

【高頻考點3】查封、扣押解除

1. 有下列情形之一的，行政機關應當及時作出解除查封、扣押決定：

①當事人沒有違法行為;

②查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關;

③行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要查封、扣押;

④查封、扣押期限已經屆滿;

⑤其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

2. 解除查封、扣押應當立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應當給予補償。

【高頻考點4】凍結

1. 實施主體：凍結存款、匯款應當由“法律”規定的“行政機關”實施，不得委托給其他行政機關或者組織。

2. 范圍

(1)凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當(行政強制適當原則);

(2)已被其他國家機關依法凍結的，不得重復凍結。

3. 實施程序

(1)實施前須向行政機關負責人報告并經批準;

(2)由2名以上行政執法人員實施;

(3)出示執法身份證件;

(4)制作現場筆錄;

(5)向金融機構交付“凍結通知書”。

3. 依照法律規定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關應當在3日內向當事人交付“凍結決定書”。

4. 自凍結存款、匯款之日起30日內，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定;情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長的期限不得超過30日;“法律”另有規定的除外。延長凍結的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。行政機關逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的，金融機構“應當”自凍結期滿之日起解除凍結。

7. 解除凍結

(1)有下列情形之一，行政機關應當及時作出解除凍結的決定：

①當事人沒有違法行為;

②凍結的存款、匯款與違法行為無關;

③行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要凍結;

④凍結期限已經屆滿;

⑤其他不再需要采取凍結措施的情形。

(2)行政機關作出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知后，應當立即解除凍結。

【高頻考點5】行政主體自行強制執行的一般規定

行政強制執行可分為兩類：(1)由法律明確授權的，行政機關自行強制執行;(2)未獲得法律授權的，行政機關應申請人民法院強制執行。這是行政強制執行的原則性規定，但是也有例外情況，《行政強制法》第46條規定：沒有行政強制執行權的行政機關應當申請人民法院強制執行。但是，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

1. 實施主體

(1)行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，“具有行政強制執行權的行政機關”依照《行政強制法》的規定強制執行。

(2)“法律、行政法規授權”的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政強制執行。

2. 兩項禁止行為

(1)行政機關實施行政強制執行，不得在夜間或者法定節假日實施，但是情況緊急的除外;

(2)行政機關不得對“居民生活”采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

3. 催告(強制與教育相結合原則)

(1)行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。

(2)催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：

①履行義務的期限;

②履行義務的方式;

③涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式;