2017《涉稅服務相關法律》高頻考點：行政處罰的決定程序
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【內容導航】
行政處罰的決定程序
【所屬章節】
本知識點屬于《涉稅服務相關法律》第三章行政處罰法律制度
【知識點】行政處罰的決定程序
程序 | 具體規定 | |
立案 | 除法律另有規定外，對于在2年以內未發現的行政違法行為，不予立案追究 【解釋】《行政處罰法》未對立案作出統一明確的規定，也沒有規定從立案到作出行政處罰決定的期限 | |
調查 | （1）行政機關有權也有義務依法采取調查、檢查措施，收集證據 （2）調查時行政執法人員不得少于2人，并應出示證件 （3）檢查、調查和詢問應制作筆錄 【相關鏈接】行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據 | |
審查 | 審查機構根據不同的違法情況，分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關處理等處理建議 | |
告知和說明理由 | 行政機關在依法作出“行政處罰決定之前”，應當事先告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及法律依據，并告知當事人依法享有的權利 【解釋】告知權利的內容，包括有權申請執法人員回避，有權為自己辯解、陳述事實并提出證據，有權依法要求舉行聽證等 | |
聽取當事人陳述和申辯意見 | （1）當事人有權在“處罰決定作出之前”進行陳述和申辯 （2）行政處罰實施機關及其執法人員必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的理由、事實和證據，應當進行“復核”；當事人提出的事實、理由和證據成立的，處罰機關應當采納 （3）行政機關不得因當事人陳述、申辯而加重處罰 【解釋】行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定“不能成立”；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外 | |
制作處罰決定書 | 應加蓋行政機關印章 | |
送達 | 行政處罰決定書 | （1）宣告后當場交付當事人 （2）當事人不在場的，應在7日內送達當事人 |
治安管理處罰決定書 | （1）宣告后當場交付當事人 （2）無法當場向被處罰人宣告的，應當在2日內送達被處罰人 （3）決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬 （4）有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人 | |
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