2017年高級會計師考試案例分析（4.12）
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【案例分析】
甲單位為一家省級事業單位。按省級財政部門要求，參照執行中央級事業單位國有資產管理、部門預算管理、政府采購等有關規定。2016年7月單位負責人及各部門負責人以及下屬單位相關負責人就下半年的預算執行、資產管理、內部控制等工作內容進行了討論，相關事項如下：
(1)甲單位財務處處長在總結了上半年預算執行的情況后，提議在安排2016年度下半年的預算時，先保證單位基本支出，然后再根據項目的輕重緩急，合理安排各項目支出。
(2)后勤處處長提出，下半年因煤炭等價格上漲致使能源經費緊張，建議直接將2016年上半年甲單位的上級單位為其撥付的非財政收入超收入彌補下半年短缺的能源經費。
(3)甲單位前不久因研發新技術經批準購置一臺設備，因投標單位不足三家后予以廢標，甲單位經批準采用競爭性談判方式采購，此次會議決定任命本單位采購部兩位采購人員與兩位評審專家成立競爭性談判小組進行磋商采購。
(4)因附屬單位乙單位新成立一研發項目，需要一批辦公設備，資產管理處處長建議將甲單位閑置的一批辦公設備按規定程序劃撥給乙單位使用，因為該項行為屬于資產劃撥，無需進行資產評估。
(5)甲單位負責人在會議最后強調，本單位及各附屬單位要完善、健全單位內部控制的制度，杜絕腐敗滋生，由本單位及各單位的財務處處長負責實施單位的內部控制的有效實施和內部控制制度的建立健全。
要求：請問上述事項是否正確，如不正確，請說明理由。
【正確答案】
(1)事項(1)建議正確。
(2)事項(2)建議不正確。
理由：執行中發生的非財政補助收入超收部分，原則上不再安排當年的基本支出，可報財政部批準后，安排項目支出或結轉下年使用。
(3)事項(3)建議不正確。
理由：競爭性談判小組或詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上的單數組成，其中評審專家的人數不得少于競爭性談判小組或詢價小組成員總數的2/3。
(4)事項(4)建議正確。
理由：事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：①批準事業單位整體或部分資產無償劃轉;②行政事業單位下屬的事業單位之間合并、資產劃轉和轉讓;③發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。
事項(5)建議不正確。
理由：單位負責人應當對本單位內部控制的建立健全和有效實施負責。
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