財政部會計司2016年工作總結
4.發布2015年企業內部控制規范實施情況分析報告。全面總結2015年我國上市公司執行企業內部控制規范體系情況,聯合證監會會計部、上市部及山東財經大學,對我國上市公司執行企業內部控制規范體系的情況進行深入分析,形成了《我國上市公司2015年執行企業內部控制規范體系情況分析報告》,待財政部、證監會部領導審定后,正式對外發布。分析報告顯示,2015年,在全部2827家上市公司中,有2678家披露了內部控制評價報告,其中評價結論為整體有效的有2649家,占比98.92%;評價結論為非整體有效的有29家,占比1.08%。有2297家上市公司聘請會計師事務所對內部控制的有效性進行審計或者鑒證,其中標準無保留意見2191家,占比95.43%;非標準意見105家,占比4.57%。
5.做好企業內部控制標準委員會的更名換屆工作。改組原企業內部控制標準委員會,更名為內部控制標準委員會,擴展工作層面、擴充專家隊伍,協同推進我國企業和行政事業單位內部控制規范體系建設與實施工作。同時,根據各單位領導分工調整情況和職務變化情況,調整委員會主席、副主席和部分委員,并印發通知,公開選聘第四屆內部控制咨詢專家。社會各界及有關部門大力支持、積極響應、踴躍申報,共收到317份咨詢專家申報材料。經認真審查,待報部領導審批后,遴選產生出新一屆企業內部控制標準委員會委員和咨詢專家。
6.積極開展內部控制對外交流與合作。深入參與美國科索(COSO)新版風險管理框架的修訂工作,結合中國企業內部控制和風險管理實踐,起草了我國對COSO新版風險管理框架的意見和建議,并及時向COSO委員會反饋。深入開展與美國COSO委員會、國際內部審計師協會以及香港特許秘書公會等機構在內部控制與風險管理等領域的交流與合作。
(七)持續推進會計信息化工作
1.制定發布通用分類標準保險業和證券業擴展模塊。進一步完善通用分類標準的行業擴展,制定并發布了通用分類標準保險業和證券業擴展模塊,推動通用分類標準在保險和證券行業的實施,有效降低了保險、證券公司實施通用分類標準的工作量,提升行業財務報告數據的可比性。
2.制定發布通用分類標準公式模塊。為配合通用分類標準的實施,保證實施企業報送的可擴展商業報告語言(XBRL)格式財務報告的質量,對通用分類標準的公式模塊進行了升級,進一步豐富了通用分類標準公式鏈接庫校驗的類型。
3.完成會計軟件數據接口國家標準的制定與評審工作。按照《企業會計信息化工作規范》的相關規定,完成了會計軟件數據接口國家標準的制定和評審工作,并將按照國家標準制定程序報送國家標準化管理委員會后正式作為國家標準發布,降低了企業會計信息化和審計工作信息化成本。
4.不斷加強會計信息化領域的國際交流。深度參與XBRL國際組織的相關工作,參加了兩次XBRL國際組織理事會會議和一次全球XBRL大會,參與國際會計準則理事會國際財務報告準則分類標準咨詢組相關工作,積極發表中方意見,展示我國XBRL應用成果。
(八)全面加強會計人才隊伍建設
1.扎實做好會計從業資格管理有關工作。推動修改《會計從業資格管理辦法》,將原委托中直管理局和國管局負責的中央在京單位會計從業資格認定職能移交北京市財政局。做好會計從業資格考試大綱修訂、無紙化考試題庫建設等各項管理政策制定工作。強化內部流程控制,針對會計從業資格管理高風險業務,制定了《會計從業資格管理專項內控辦法》。根據國務院“放管服”改革精神,研究會計從業資格取消后的政策措施。
2.穩步推進會計專業技術資格考試各項工作。加強改革試點,印發了《2016年度全國會計專業技術中級資格無紙化考試試點工作方案》,進一步擴大中級會計資格考試無紙化試點范圍。會同會計資格評價中心,研究制定了2016年度命(審)題工作方案、命題原則、命題要求,組織試題審定,確保試題質量。做好會計專業技術資格各項考務組織管理工作,加強與工信部、人社部、公安部的溝通協調,全力打擊會計資格考試舞弊行為,確保考試平穩順利進行。截至2016年底,全國具備初級資格會計人員404萬人,具備中級資格會計人員169萬人,具備高級資格會計人員13萬人。
3.進一步推動高端會計人才培養工作。加強頂層設計,印發了《全國會計領軍人才培養工程發展規劃》,統籌謀劃第二個十年的會計領軍人才培養工作。全面推進全國會計領軍人才培養工程,選拔了第十二期企業類和第六期行政事業類各65名會計領軍學員,隆重舉行了93名全國會計領軍學員畢業活動,成功組織了第11次全國會計領軍人才聯合集中培訓,招收10名全國會計領軍人才培養工程特殊支持計劃學員。截至2016年底,全國會計領軍人才培養工程累計招收38個班1587名學員,先后有18個班601名學員順利畢業,先后招收特殊支持計劃3期共27名學員。部署大中型企事業單位總會計師素質提升工程,明確各省級會計管理機構和國家會計學院在2017年度的素質提升工程培訓任務。
4.推動會計專業學位研究生教育健康發展。組織會計專業學位研究生教育指導委員會換屆和全體會議,修改完善了《會計碩士專業學位教育質量認證》,研究制定《會計碩士專業學位授權點申請基本條件》,制定了《MPAcc入學考試復試階段專業課指導性大綱(2016)》,評選優秀教學案例和優秀學位論文,加強案例教學,多舉措提高會計專業學位研究生培養質量。