2023年《經濟法》恒考點講解及練習題：抵押財產
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1.抵押財產范圍
債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：
(1)建筑物和其他土地附著物;
(2)建設用地使用權;(≠土地所有權)
(3)海域使用權;
(4)生產設備、原材料、半成品、產品;
(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;
(6)交通運輸工具;
(7)法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。
抵押人可以將上述所列財產一并抵押。
2.禁止抵押財產范圍
下列財產不得抵押：
(1)土地所有權;(≠建設用地使用權)
(2)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規定可以抵押的除外;
(3)學校、幼兒園、醫療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施;
(4)所有權、使用權不明或者有爭議的財產;
(5)依法被查封、扣押、監管的財產;
(6)法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。
3.動產浮動抵押
企業、個體工商戶、農業生產經營者可以將現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品抵押，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就抵押財產確定時的動產優先受償。
4.房地一體原則
(1)以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依據規定一并抵押的，未抵押的財產視為一并抵押。
(2)鄉鎮、村企業的建設用地使用權不得單獨抵押。以鄉鎮、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以集體所有土地的使用權依法抵押的，實現抵押權后，未經法定程序，不得改變土地所有權的性質和土地用途。
(3)建設用地使用權抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產。該建設用地使用權實現抵押權時，應當將該土地上新增的建筑物與建設用地使用權一并處分。但是，新增建筑物所得的價款，抵押權人無權優先受償。
(4)房地分別抵押時司法解釋有關規定
當事人僅以建設用地使用權抵押，債權人主張抵押權的效力及于土地上已有的建筑物以及正在建造的建筑物已完成部分的，人民法院應予支持。債權人主張抵押權的效力及于正在建造的建筑物的續建部分以及新增建筑物的，人民法院不予支持。
當事人以正在建造的建筑物抵押，抵押權的效力范圍限于已辦理抵押登記的部分。當事人按照擔保合同的約定，主張抵押權的效力及于續建部分、新增建筑物以及規劃中尚未建造的建筑物的，人民法院不予支持。
抵押人將建設用地使用權、土地上的建筑物或者正在建造的建筑物分別抵押給不同債權人的，人民法院應當根據抵押登記的時間先后確定清償順序。
5.違法建筑物抵押
(1)以違法的建筑物抵押的，抵押合同無效，但是一審法庭辯論終結前已經辦理合法手續的除外。
(2)當事人以建設用地使用權依法設立抵押，抵押人以土地上存在違法的建筑物為由主張抵押合同無效的，人民法院不予支持。
6.劃撥用地抵押
(1)抵押人以劃撥建設用地上的建筑物抵押，當事人以該建設用地使用權不能抵押或者未辦理批準手續為由主張抵押合同無效或者不生效的，人民法院不予支持。抵押權依法實現時，拍賣、變賣建筑物所得的價款，應當優先用于補繳建設用地使用權出讓金。
(2)當事人以劃撥方式取得的建設用地使用權抵押，抵押人以未辦理批準手續為由主張抵押合同無效或者不生效的，人民法院不予支持。已經依法辦理抵押登記，抵押權人主張行使抵押權的，人民法院應予支持。抵押權依法實現時所得的價款，參照上述有關規定處理。
【單項選擇題】
根據擔保法律制度的規定，下列財產中，可用于設立抵押權的是( )。(2020年卷Ⅱ)
A.土地所有權
B.被法院查封的車輛
C.所有權有爭議的房屋
D.正在建造的船舶
● ● ●
【正確答案】D
【答案解析】債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：(1)建筑物和其他土地附著物;(2)建設用地使用權;(3)海域使用權;(4)生產設備、原材料、半成品、產品;(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器(選項D正確);(6)交通運輸工具;(7)法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。
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