2015年《經(jīng)濟法》高頻考點：事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度

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　　【考情分析】

　　考頻星級：☆

　　【高頻考點】：事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度

　　（一）事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度概述

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的概念

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）資產(chǎn)。

　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的原則

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應當堅持下列原則：（1）資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則。推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一。中級會計職稱頻道發(fā)布。（2）所有權和使用權相分離的原則。（3）資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

　　（二）事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)容

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其中，各級政府財政部門是政府負責事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。事業(yè)單位的主管部門負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。

　　2.各級政府財政部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責

　　3.事業(yè)單位的主管部門對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的職責

　　4.事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)的職責

　　（三）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置。

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

　　（1）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的條件。

　　（2）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的標準。

　　（3）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的種類

　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。

　　（1）建章立制。

　　（2）報批程序。

　　（3）專項管理和信息披露。

　　（4）風險控制。

　　（5）收入管理。

　　（四）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的概念

　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的規(guī)定

　　（1）報批。

　　（2）處置的原則。

　　（3）收入的歸屬。

　　（五）事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛處理

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的概念

　　2.登記主體

　　3.登記事項

　　4.需要登記的情形

　　5.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的處理

　　（六）事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查

　　1.啟動評估的實體條件

　　事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產(chǎn)進行評估：（1）整體或者部分改制為企業(yè)；（2）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（3）合并、分立、清算；（4）資產(chǎn)拍賣、轉讓、置換；（5）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（6）確定涉訟資產(chǎn)價值；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

　　事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：（1）經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉；（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓；（3）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。

　　2.評估機構與評估項目的確定

　　3.啟動清查的實體條件

　　4.啟動清查的程序

　　（七）資產(chǎn)信息管理與報告

　　（八）監(jiān)督檢查與法律責任

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